北极海域200海里外大陆架划界与北极区域法律制度的建构-法学家.PDFVIP

北极海域200海里外大陆架划界与北极区域 法律制度的建构 黄 德 明 章 成 摘 要 北极海域 200海里外大陆架划界的法律问题与北极区域法律制度建构的路径选择有紧密关联。对 北极海域 200海里外大陆架划界法律问题的认识，必然涉及对于北极区域法律制度建构的路径选择和前景判断。 北极海域 200海里外大陆架划界法律问题的解决尚需时日，而北极区域法律制度的建构有助于为北极国家与非 北极国家的制度合作提供保障。在认同国家在北极事务上的优先权的同时，中国应加强对北极海域 200海里外 大陆架划界问题的法理解读，以及对北极区域法律制度建构议题的规范参与，以便更好地促进各方的合作共赢， 维护中国和广大非北极国家在北极地区的合法权益。 关 键 词 北 极 海 域 ；200海 里 外 大 陆 架 ；划 界 ；北极区域法律制度 作者黄德明，武汉大学法学院教授；章成，武汉大学法学院博士研究生。 北极地区是一个以北极点和北冰洋为中心，以海域为构成主体的北半球高纬度区域，① 其具体 面积因南部界限的不同定义而存有一定的差异。② 目前广泛用以划定北极地区和北极海域边界的方 法，主要有 “北极圈线划分法” 和 “最热月10°C等温线划分法” 两种。北极海域的具体范围则包 括：北冰洋中心区域、巴芬湾、巴伦支海、波弗特海、楚科奇海、喀拉海、东西伯利亚海、拉普捷 夫海、格陵兰海以及哈德逊湾，总面积计1405.6 万平方公里。③俄罗斯、加拿大、丹 麦 （格陵兰）、 美国、挪威、冰岛、瑞典和芬兰八个国家均有部分主权管辖范围位于北极圈线内，因此这些国家又 被统称为政治地理意义上的“北极国家”，其中俄罗斯、加拿大、丹麦、美国和挪威的部分海岸线 直接濒临北冰洋，对北极海域拥有最大份额的权利诉求。近年来，以潜能巨大的北极资源为争夺 * 本文系2012年度教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“全球安全基本法律问题研究” （项目批准号：12JJD820004) 和2012年江西省高校人文社科规划项目“国际法上的主权和海洋剩余权利研究” 项目批准号：（ 12FX1 7)的阶段性成果。 ① See David A. Colson, “The North Polar Regio ： Geopolitics and International Law of the Sea”，i Kuen-che FU (ed.)，University o Virginia Law o the Sea Papers ： A Collection o Selected COLP Annual Conference Papers，1977 - 2007，Xiame University, 2010，pp. 115-119. ② See Barry Hart Dubner, “O the Basis for Creatio of New Method Defining International Jurisdictio i the Arctic Ocea ”，13 Mis­ souri Environmental Law Policy Review (2005)，pp. 211 -245. ③ See Alexander S. Skaridov, “The Polar Seas”，supra note ①，pp. 1048 —1056. 北大法律信息网/ 北大法宝/ 对象的政治及法律争论日趋升温。④ 而北极海域的外大陆架划界问题，则成为北极问题中最具代 表性的法律问题，对于北极地区的资源权属分配乃至该区域的制度安排均具有重大的规范建构 意义。 一、200海里外大陆架的概念及其划界规则的法律基础 (一）200海里外大陆架的概念 北极地区的主体部分是海洋，因此海洋法处于北极区域性国际法律制度的中心地位。1982 年 《联合国海洋法公约》 （以下简称《公约》）是处理现代海上活动所引起国际问题的有效法律 基础。自 1945年 《杜鲁门公告》颁布以来，沿海各国对大陆架权利诉求增加，推动了现代国际 海洋法的发展，并逐渐使其上升为具有国际习惯法意义的法律制度。⑤ 与之前有关大陆架的国际 法律文件相比，《公约》完善了大陆架的定义，并且对大陆架