IV联合战略的预期结果.docVIP

理事会 第一三七届会议 2009年9月28日 – 10月2日，罗马 常驻罗马机构间的合作方向 计划委员会第一O二届会议和财政委员会第一二八届会议的联席会议（2009年7月29日）建议将本文件提交理事会第一三七届会议，并指出还应于2009年晚些时候将本文提交给农发基金和粮食计划署执行局（请参阅文件CL 137/2第13段）。 目 录 I. 内容提要 1 II. 引言 3 III. 不同的使命，共同的目标 4 IV. 联合战略的预期结果 5 V. 需求与比较优势的分析 5 VI. 进一步合作的范围 6 VII. 若干重点合作领域 8 (1) 对包括农村发展战略在内的各国政府及国家发展计划的分析和政策支持 8 (2) 粮食危机与综合行动框架的实施 9 (3) 气候变化和与自然资源有关的管理措施 10 (4) 千年发展目标非洲倡议 – 千年发展目标非洲农业与粮食安全主题小组 11 (5) 实现从救助到发展的转移 12 附件1 - 领导机构的决定与独立外部评价建议 14 附件2 - 绘图概要 17 附件3 - 驻罗马机构间合作数据的更新（2006年1月1日 – 2007年6月30日） 18 (1) 合作类别 18 (2) 合作 - 数额、地域规模和区域情况 18 (3) 合作 - 按组织划分 20 (4) 合作 - 按类别划分 21 附件4 – 在全球、区域和国家一级的合作水平 26  计划和财政委员会联席会议说明 在2008年5月计划委员会第九十九届会议和财政委员会第一二二届会议的联席会议上，计财委欢迎文件JM 08.1/2关于粮农组织、世界粮食计划署和农发基金的进展报告中提供了其开展的广泛合作等相关信息。 联席会议满意地注意到常驻罗马机构开展了一系列活动，最大限度地向成员国提供服务。计财委强调继续在全球和国家一级进行协调的必要性，“要求在7月底前完成一项联合战略文件以便指导今后合作，并注意到反映出每一个机构的核心作用和使命的战略。” 本文件题为“常驻罗马机构间的合作方向”由粮农组织、世界粮食计划署和农发基金共同撰写，历时两年。本文件也是与农发基金和世界粮食计划署，包括所有相关组和下放办公室通过开展广泛的磋商过程而取得的结果。 本文件得到了粮农组织总干事、世界粮食计划署执行干事和农发基金总裁的批准。世界粮食计划署将分别在2009年10月召开的执行局会议和9月农发基金会议上提交其“合作方向”文件。 通过三个机构旨在为确保粮食安全和可持续农业的目标所做的共同努力，本文件吸纳了他们各自的比较优势，尤其是常驻罗马机构同意此类合作应在联合国系统范围内进行并支持以国家为主导的努力，并与各国发展重点保持一致性。加强常驻罗马机构间的协调，事实上将更好地对联合国系统的努力做出贡献，包括旨在粮食安全和乡村发展的“协调一致”的措施。 在推动“合作方向”文件的同时，一个由粮农组织、世界粮食计划署和农发基金代表组成的三方小组将与相关单位为进一步合作确立的领域继续开展合作，相关的行动计划将在2009年出台。 本文件仅供参考。 内容提要 1. 全球面临的诸如气候变化和粮食安全危机的挑战，为常驻罗马各机构加强合作提供了新的动力。为了能借鉴其各自的比较优势，粮农组织、农发基金和世界粮食计划署可以共同努力，确保长期粮食安全和可持续农业发展，支持为实现千年发展目标，特别是目标1的努力。通过采取联合行动，为消除长期饥饿与贫困以及为贫困和脆弱人口改善其获得粮食能力，三个机构能够协同作出全球努力。 2. 为了实现这些目标，三个机构一致同意，有必要应对近期粮食和饥饿危机，并考虑联合行动的长期重点领域。本文件为开展合作制定了核心框架的4个支柱并为近期和中期行动确立了5个重点领域。 3. 核心框架4个支柱为：A)政策咨询，知识与监督；B)执行；C)宣传与交流；及D)行政合作。在全球、区域、国家和地方一级采取联合行动，包括“协调一致”的试点国家。 4. 由三个机构确立的重点领域为：1)为各国政府和国家发展计划，包括乡村发展战略提供分析和政策支持；2)粮食危机和执行综合行动框架；3)气候变化及与自然资源管理的联系；4)千年发展目标非洲倡议 – 千年发展目标非洲农业与粮食安全的主题小组；及5)实现从救助到发展的