加快结构调整转变外贸增长方式-中国服装产业网.DOC

关于纺织服装企业加快结构调整、转变外贸增长方式予以专项资金支持的具体说明为了更好地促进我国纺织行业的健康发展，有效缓解贸易摩擦，经国务院批准，中央财政对我国纺织行业加快结构调整、转变外贸增长方式、鼓励纺织企业走出去予以专项资金支持，现将有关事项通知如下： 一、资金支持方向 （一）支持纺织行业实行技术创新，加快结构调整，转变外贸增长方式。对纺织关键技术和成套设备研发、产业集聚地公共创新平台建设以及纺织服装自主品牌建设与推广给予必要的扶持。重点支持纺织行业产品与技术研发、高新技术装备引进消化吸收、质量检测和标准制定、品牌建设与推广、信息提供和管理人才培训、现代物流和纺织行业公共服务体系建设等。 （二）支持海外纺织工业园区建设，为纺织企业走出去提供良好的环境平台。主要包括制定园区建设贷款贴息专项政策，对园区建设企业为入园纺织企业提供的平整土地、专用厂房以及公共服务设施建设等给予专项补贴，对园区建设企业为入园纺织企业提供服务给予定额补贴，引导纺织企业集群式进入。 （三）支持有实力的纺织企业走出去，到海外投资设厂，实现原产地多元化。重点鼓励有配套基础的纺织服装企业集群式进入境外纺织工业园区投资办厂。具体内容包括：对企业技术研发、咨询服务、可行性研究和项目评估、知识产权保护以及与走出去相关的前期费用等方面给予资助，以降低入园纺织企业投资成本。对于企业在境外设立营销网络可以给予适当资助。同时，对于纺织企业走出去提供组织协调、推广服务的中介组织和龙头企业予以适当支持。 二、资金支持的方式 对于支持纺织行业技术创新，加快结构调整，转变外贸增长方式的项目，根据项目类别和建设内容，予以一次性无偿资助。有关支持纺织行业转变增长方式的具体支持内容、申报要求详见《纺织行业加快结构调整、转变增长方式专项资金项目申报指南》（附件1）、《纺织行业加快结构调整转变增长方式专项资金项目申请》（附件2）、《纺织行业加快结构调整转变增长方式专项资金项目可行性研究报告提纲》（附件3）。 对于支持纺织企业走出去的项目资金下拨地方管理，对中央企业走出去的政策支持，按照属地化原则进行管理。对支持纺织企业走出去专项资金的使用，各地方要根据商务部和财政部提出的具体指导意见和规定的资金使用方向，制定本地区支持纺织企业走出去专项资金管理办法报商务部、财政部备案。 三、资金申报及管理 （一）地方企业于2006年9月20日前按照本通知规定，将有关纺织行业加快结构调整转变增长方式专项资金项目申报材料报送级纺织行业主管部门及省级财政部门，由省级纺织行业主管部门会同省级财政部门对申报材料进行初审后，于2006南10月10日前，联合上报财政部、国家发展改革委。 中央企业于2006年10月10日前按照本通知规定，将纺织行业加快结构调转变增长方式专项资金项目的申报材料报送财政部和国家发展改革委。 财政部、国家发展改革委组织专家对上报的纺织行业加快结构调整转变增长方式专项资金申请项目进行评审，确定支持项目及补助金额。 （二）各省及商务主管部门会同省级财政部门于2006年11月30日，将本地区支持纺织企业走出去专项资金管理办法联合上报财政部、商务部备案。 （三）财政部门按照财政部国库管理制度规定拨付相应资金。对已实行国库集中支付的按国库集中支付规定拨付资金，对未实行国库集中支付的按现行规定办理。 （四）企业收到的专项资金，按照现行财务规定进行处理。 （五）财政部、国家发展改革委、商务部负责纺织专项资金的预算安排、审计监督和资金使用的跟踪问效。财政部、国家发展改革委聘请专家和委托中介机构对纺织行业加快结构调转变增长方式专项资金项目进行评审和论证、监督检查、绩效评估和审计等管理性支出，按不超过专项资金的的比例据实列支。 四、法律责任 （一）各有关单位要严格按照国家规定管理和使用财政专项资金，并自觉接受财政、审计部门的监督检查。 （二）任何单位不得以任何形式骗取、截留、挪用专项资金对违反规定的，财政部将全部收回专项资金，并按照《财政行为处罚处分条例》《纺织行业加快结构调整、转变增长方式专项资金项目申报指南》按照十一五期间我国经济工的总体部署和重点任务，坚持以科学发展观为统领，围绕纺织行业调整、创新、升级这一主题，发挥公共财政的职能作用，重点对纺织关键技术、装备的研发创新，行业公共服务平台建设和自主品牌建设等项目给予专项资金支持。 专项资金支持内容 纺织关键技术装备研发及产业化。 纺织装备和关键零部件产业化项目。支持拥有核心技术和自主知识产权、市场需求大、在纺织结构调整和产业升级中具有关键作用的重点纺织机械装备研发及产业化。通过专项的实施，显著提高纺织机械装备的总体制造水平，从而使产品的主要技术指标、生产效率和质量稳定性等达到国际同类产品先进水平，并实现产品的批量生产。 高质量纺纱关键设备，包括精梳机、紧密纺细