安徽省中小企业信用担保本系的发展与问题研究（一）.pdfVIP

摘 要 中小企业是经济发展的重要支撑力量之一。它在吸纳更多的就业人数、保持 经济持续稳定运行和培育新的经济增长点、创造更多的物质财富等方面都发挥着 巨大作用。近年来，安徽省经济发展和人民生活水平提高的速度都高于全国平均 水平，但从目前来看，我省在全国还算不上经济强省。要进一步夯实我省经济基 础，加速经济发展，中小企业的作用不容忽视。但由于我省中小企业自身存在一 些问题，如资金实力弱、经营风险大、抵押品不足、又缺乏良好的信用记录和信 息透明度，中小企业很难从信贷市场获得足够的间接融资。融资渠道不畅已成为 制约我省中小企业发展最重要因素。 发展中小企业信用担保体系是世界各国缓解中小企业融资难的普遍举措。通 过中小企业信用担保机构的介入，可提升中小企业信用级别，分担交易风险，弥 补其抵押物品不足、缺乏信用记录等造成的融资堵塞。实践证明，在信贷市场上 信用担保机构的加入，确实能在一定程度上缓解中小企业融资难问题。安徽省政 府积极支持信用担保业的发展，出台了一系列政策并建立了多家信用担保机构， 建立中小企业担保基金，主要用于加快全省信用担保体系的建设。但由于安徽省 信用担保机构在运作过程中存在着不少问题，如担保机构数量偏少，注册资本数 额大多较低，投资规模小，担保贷款数额偏低，担保品种单一，期限过短，风险 防范机制不健全，缺乏对担保机构的风险补偿机制，对担保机构的设立条件及其 从业人员的任职资格缺少规范，企业信用较差。这些影响了中小企业信用担保机 构担保业务的正常开展以及生存和发展。我省尚未建立起完善的信用担保体系。 因此，深入剖析我省中小企业信用担保组织运行现状及一般规律，在总结、借鉴 国外中小企业信用担保组织体系构建及运行的成功经验的基础上，科学构建我省 中小企业信用担保体系与制度框架，对于疏通中小企业融资渠道，促进中小企业 发展，完善和丰富我省信用担保体系，具有较高的理论价值与实践意义。 本文采取了理论研究、调查研究、比较分析、博弈分析等研究方法，立足于 安徽省相关统计数据和实地调研资料，从信用担保的理论分析入手，通过调查安 徽省信用担保体系建设的现状和部分中小企业筹资现状，对获取的资料进行实证 分析，找出其中存在的主要问题。本文系统性地对安徽省信用担保体系进行研究， 具有较强的针对性、时效性和现实意义。本文的主要内容如下： I 第一、中小企业信用担保相关理论介绍。主要对中小企业的界定、信用担保 的一般理论作了综述，同时对信用担保作了经济学分析。 第二、国内外中小企业信用担保体系的比较研究。论文对目前国内外中小企 业信用担保体系的基本建设情况、发展模式和特点以及我国中小企业信用担保体 系的基本发展情况、运作模式进行了比较研究，并在此基础上总结出我国在中小 企业担保体系的建设和完善中值得借鉴的经验。 第三、安徽省中小企业信用担保体系分析。论文针对安徽省中小企业的发展 状况、地位和融资特点进行了分析，详细论述了安徽省近年来中小企业信用担保 体系发展状况及存在的问题。 第四、完善安徽省中小企业信用担保体系的建议。论文强调应当从信用担保 机构的内部运行机制和信用担保体系的外部环境两大方面来完善安徽省中小企 业信用担保体系的建设。健全信用担保机构的内部运行机制包括完善安徽省中小 企业信用担保体系的内部法人治理结构、疏通担保资金的来源渠道，建立科学有 效的担保资金补偿和管理机制、强化信用担保机构的风险管理和发展能力等；构 建信用担保体系良好的外部环境包括建立健全担保业外部监管体系、建立担保机 构和各部门的协作关系、构建中小企业信用服务体系、建立完善的中小企业资信 评级机制等。 关键词：中小企业；信用担保；发展对策 II Abstract The small medium-sized enterprises have become one of the most important power to develop the economy.Recently, AnHui’s speed of economy development and people’s living standard