江苏省知識产权护航执法行动教程.docVIP

附件： 江苏省2012年知识产权执法维权 “护航”专项行动方案 为贯彻国务院关于打击侵犯知识产权的工作部署，落实全国知识产权局局长会议和全国知识产权系统执法工作会议精神，按照国家知识产权局《2012年知识产权执法维权“护航”专项行动方案》的要求，结合本省实际情况，制定本方案。 通过开展知识产权执法维权“护航”专项行动，全面推进我省专利行政执法工作的常态化、制度化、规范化建设，进一步完善专利执法协作、执法监督、执法评价、维权援助机制以及专利行政执法与司法保护衔接机制，形成积极办案、规范办案、协作办案的专利行政执法新格局。大力推进专利行政执法能力建设，着力提高各类专利案件处理数量与质量，着力提高办案效率，坚决打击群体侵权、反复侵权、假冒专利、专利诈骗等各类专利违法犯罪行为，全年处理各类专利案件不低于400件，实现专利案件处理数量与质量的新突破，为创新者护航，为专利权人护航，为战略新兴产业和重大项目护航。深入开展“正版正货”承诺活动，促进商品制售企业自觉抵制专利侵权、假冒行为，从源头上扼制专利违法犯罪行为。加强专项行动宣传，营造我省尊重知识产权、保护知识产权的良好社会氛围。 本次专项行动的口号是：“护航创新之路”。本次专项行动的重点整治地区是大型商场、大型超市、集贸市场、商业街区等商品销售集散地，重点整治产（商）品是涉及新能源、新材料、新医药、节能环保、高端装备制造、智能电网等战略性新兴产业的产（商）品，涉及我省纺织服装、轻工、建材、冶金四大传统优势产业的产（商）品，涉及食品、药品、医疗机械等各类事关民生的产（商）品，以及机械零配件、电子元器件等大宗出口商品和涉外专利侵权、假冒产（商）品。 二、行动任务 （一）加强流通环节专项整治。 各级知识产权管理部门要根据本方案确定的重点查处领域和重点查处产品，扎实开展针对当地流通领域的专项整治行动。以本地区大型商场、大型超市和商品流通集散地为重点检查对象，根据本地区实际情况，确定本地区重点检查对象和重点检查产品，坚决查处商品销售环节中的专利侵权和假冒行为。对在检查中发现标有专利标记的产品，要逐一登记建册，进行是否构成专利侵权和假冒专利行为的检索、分析和判定。对确认构成专利侵权的，应责令商品销售者立即停止销售行为，同时及时通知专利权人依法起诉或请求有管辖权的专利管理机关处理。对确认构成假冒专利行为且情节轻微的，要对商品销售者和生产者批评教育，责令其限期整改；对情节严重的，要及时立案，依法予以处罚；对在执法检查中发现侵犯其他种类知识产权的行为，要及时将有关信息告知相关知识产权执法部门查处。对查处结案的专利侵权、假冒案件，要及时对外公布，形成打击专利侵权、假冒行为的高压态势。 （二）加强生产环节专项整治。 各级知识产权管理部门要根据本方案确定的重点查处领域和重点查处产品，扎实开展对当地生产企业的专项执法行动。在对本地区生产企业分布情况调查摸底的基础上，确定重点检查的企业和重点检查的产品，加强对企业的产品广告、宣传资料、产品包装装潢、产品说明书、产品使用手册等对外宣传资料的检查，对带有专利标识的，要检查其专利标识使用是否符合法律法规的规定。加强对本地企业专利权在本地区被侵权、假冒的信息收集和调查，对企业反馈的专利权被侵权、假冒的信息，要及时跟踪查处。对在检查中发现涉嫌侵犯他人专利权的，要及时登记造册，开展检索、分析和判断确认工作。对确定构成专利侵权的，要责令企业立即停止专利侵权行为，采取相应补救措施。对涉嫌假冒专利的，要及时登记造册，并做好判定确认工作。确认构成假冒专利行为且情节轻微的，要对生产企业进行批评教育，责令和帮助企业整改；对情节严重的，要及时立案，依法查处。对在执法检查中发现侵犯其他种类知识产权的行为，要及时将有关信息告知相关知识产权执法部门查处。对涉及民生、重大项目及涉外专利违法犯罪案件，要加大打击力度，联合有关部门优先查处。 （三）加强对企业研发活动的专利指导与服务。 各级知识产权管理部门要对本地区企业的研发活动进行调查摸底，对具有研发活动的企业，要主动加强与企业的联系，指导和帮助企业做好研发环节专利保护工作。市知识产权管理部门要针对本地区重点发展的产业，积极开展专利预警分析和研究工作，定期向相关企业发布国内外专利申请动态信息，指导和帮助企业开展技术研发，防范和规避技术研发活动中的专利侵权风险。 各级知识产权管理部门要组织当地有研发活动的企业，大力开展针对企业研发人员的专利知识培训，向研发人员重点传授专利申请文件撰写、专利文献检索、专利侵权判定、假冒专利行为、研发活动知识产权管理等专业知识，指导和帮助企业加强对研发成果的专利保护和管理，避免重复研发和专利侵权，不断提高研发效率。 （四） 加强展会监管。 各级知识产权管理部门要对在本地区举办的展览会、展销会、订货会等产品和技术展示交易活动进