入世后中国工程 造价 管 理模 式 的分 析与思考.pdfVIP

姗入:世一后:}rf策拼研究恤 入世后中国工程造价管理模式的分析与思考 谭大璐，邹琢晶 (四川大学建筑与环境学院，成都610065) 王 卓 伟 (四川省北川县建筑勘察设计所，北川622750) 规则进行工程量计算，并根据政府有关部门发布的 1 前 言 计价依据、各种价格指数，通过市场竞争，形成工 随着我国加人WTO和改革开放的深人发展， 程价格。在这类工程中，严格实行设计、发包、实 中国在世界经济体系中已显示出举足轻重的地位。 施的目标控制，工程价格不得任意减少和突破。对 中国是国际市场的重要部分，国际市场是中国经济 私人投资工程，只要不违反国家法律法规，政府对 发展的必要前提。在当今世界经济一体化的历史进 其不进行千预。由于英国没有统一的定额计价标 程中，按国际惯例办事，是我国工程造价管理改革 准，私人投资工程只参照政府颁发的工程量计算规 的重要内容。本文研究了国际工程造价管理模式， 则，根据咨询公司信息价格和市场价格，通过竞争 讨论了我国工程造价管理模式的现状，分析了我省 以合同定价。 面对WTO和西部大开发所面临的机遇与挑战，提 2.3 日本工程造价管理模式 出了我国工程造价管理模式与国际惯例接轨应采取 日本有计价基础定额，其特点是量价分离。政 的措施与对策。 府只管工程实物量消耗，而单价采用 “活单价”， 由有关部门调查采集后公布。在这些价格资料中， 2 国外工程造价管理模式分析 每项价格都标明了运价差别、各月升降状况、不同 国际工程的投资主体、项目类型、承发包形式 地区价格差异，作为业主和承包商在招投标中共同 千变万化，工程造价的管理模式也各不相同，应用 参考的预算单价。 较为广泛的有前苏联、英联邦、日本和美国四大类 日本政府主管部门对国家投资的项目实行全过 管理模式。 程的造价管理与跟踪，不允许项目在设计或设计变 2.1 前苏联工程造价管理模式 更方面超过规划设计时的投资估算。对因物价上涨 在20世纪70年代前，以前苏联为主的一些社 引起的工程造价变动，只有在超过总造价某一规定 会主义国家大都实行苏联工程造价管理模式。这种 的百分比时，超出部分才允许调整。政府对私人投 模式的依据是法定的 “概预算定额”制度;计价 资的项目价格不进行审查，其价格通过招投标确 方法是以定额、费用与文件规定为准。随着80年 认。 代苏联、东欧及中国的社会变革与改制，该模式已 2.4 美国工程造价管理模式 开始蜕变。 ·， ，、 美国国家没有统一的计价依据和标准，是典型 2.2一英联邦工程造价管理模式 的市场化价格。对政府工程，其计价标准一般来源 英国是世界最早的资本主义国家之一，发达的 于各洲咨询机构过去所承担工程的造价数据积累， 经济与科学的管理使工程造价计价形成了一套较为 同时参考各工程公司出版的资料、造价指数和地区 完善、先进的模式。英联邦国家分布世界五大洲， 的数据库等。这些标准和价格指数不强行要求全社 因而，其管理模式也具有普遍性和代表性。英联邦 会执行，只适应于政府投资工程。 管理模式对政府投资工程依照政府统一颁布的计算 政府对私人投资工程在造价方面完全不加干 四)II建筑 第22卷 增干11