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创业带动就业的行动路线
公共创业服务机构(场所)功能解读
广元市就业服务管理局
2013年10月
主 要 内 容
一、创业带动就业的行动路线
二、公共创业服务机构基本职能
三、创业服务机构职能的深化与原景
一、创业带动就业的行动路线
(一)从“十二五”规划和党的十八大等政策文件洞悉创业服务机构功能建设的重要性
“十二五”规划:要千方百计扩大就业创业规模,促进各类群体创业带动就业
党的“十八大”提出新的就业方针:劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业
一、创业带动就业的行动路线
(一)从“十二五”规划和党的十八大等政策文件洞悉创业服务机构职能建设的重要性
《促进就业规划(2011—2015)》:促进以创业带动就业作为提高经济发展对就业拉动能力的四大措施之一
《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》:创业培训与技能培训和岗位提升培训并列为我国职业培训三大主体
一、创业带动就业的行动路线
(一)从“十二五”规划和党的十八大等政策文件洞悉创业服务机构职能建设的重要性
国务院办公厅转发人力资源社会保障部等11部门《关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》(国办发[2008]111号):加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制
一、创业带动就业的行动路线
(一)从“十二五”规划和党的十八大等政策文件洞悉创业服务机构职能建设的重要性
创建省级创业型城市
规划引导
组织领导
政策支持
创业培训
创业服务
工作考核
一、创业带动就业的行动路线
(一)从“十二五”规划和党的十八大洞悉
创业服务机构职能建设的重要性
《中共四川省委 四川省人民政府
关于实施创新驱动发展战略增强四川转型发展新动力的意见》
(川委发〔2013〕13号)
一、创业带动就业的行动路线
(一)从“十二五”规划和党的十八大等政策文件洞悉创业服务机构职能建设的重要性
人力资源和社会保障部 财政部关于进一步完善公共就业服务体系有关问题的通知(人社部发[2012]103号) :公共就业服务的范围:提供的基本公共就业服务:就业政策法规咨询;职业供求信息发布,市场工资指导价位信息和职业培训信息发布;职业指导和职业介绍;组织就业见习,推荐开展职业培训和职业技能鉴定;开展创业服务;对就业困难人员实施就业援助,对高校毕业生、农村转移劳动者等重点群体提供专门就业服务;劳动人事档案管理服务;失业人员管理,办理就业登记、失业登记等事务。
一、创业带动就业的行动路线
(二)加强创业服务职能建设是创业工作发展的必然结果
第一阶段(1998—2004) 摸索阶段
第二阶段(2005—2007) 巩固阶段
第三阶段(2008年至今) 发展阶段
创业带动就业的内涵
创业 是指全社会具有创业愿望和创业能力的劳动者,通过自筹资金、自找项目、自主经营、自负盈亏、自担风险,创办企业、合作组织或者开办新的项目、从事个体经营实现市场就业的重要形式。
创业带动就业 是指创业者创办的新企业和新项目,既实现了自身就业,同时又提供了新的就业岗位,扩大吸收更多的劳动者实现就业。
促进创业带动就业 是积极就业政策中最活跃、最具能动作用的一种机制。政府应优化创业环境,主动提供政策支持和服务保障。
公共创业服务机构基本职能讨论
一个创业服务大厅,需要设立那些服务窗口?
培训咨询?
小贷申请办理?
???
政策咨询?
项目推介?
二、创业服务机构基本职能
(一)基本职能
二、创业服务机构基本职能
(二)职能描述的结构
职能模块
职能类型
职能内容
职能解释
1—8
职能模块
基本服务职能
职能一
职能概述:1、服务内容,2、服务对象,3、服务方式
重要条件:1、人员配置,2、技术环节,3、环境设施
职能二
职能概述:1、服务内容,2、服务对象,3、服务方式
重要条件:1、人员配置,2、技术环节,3、环境设施
延伸服务职能
职能一
职能概述:……
重要条件:……
职能二
职能概述:……
重要条件:……
拓展服务
职能
职能
职能概述:……
重要条件:……
基本职能:基于创业服务机构公益性质必须具备的职能,主要是针对街道、社区级公共创业服务机构(场所)职能
延伸职能:在基本职能的基础上,进一步细化和深化的职能,主要针对县区、市级公共创业服务机构(场所)
拓展职能:为进一步满足服务对象需求提供的新的服务职能或有条件的县区、市级公共创业服务机构(场所)
(三)咨询服务职能解读
二、创业服务机构基本职能
(三)咨询服务职能解读(1)
职能模块
职能类型
职能内容
职能解释
咨询
服务
基本
服务
职能
接待
咨询
职能概述:1、服务内容
2、服务对象
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