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非诉讼程序
21世纪法学系列教材 总主编 曾宪义 非诉讼程序(ADR)教程 范愉 著 中国人民大学出版社 总纲 第一章 纠纷解决与非诉讼程序(ADR)基本原理 第二章 非诉讼程序(ADR)的起源与发展 第三章 非诉讼程序(ADR)与纠纷解决实务 第四章 我国现行非诉讼程序 第一章 纠纷解决与非诉讼程序(ADR)基本原理 第一节 纠纷解决与多元化纠纷解决机制 第二节 非诉讼程序(ADR)的概念与类型 第三节 非诉讼程序(ADR)的社会功能 第四节 非诉讼程序(ADR)的理论基础 第一节 纠纷解决与多元化纠纷解决机制 一、纠纷解决 (一)纠纷的概念 根据法社会学的研究,作为一种社会现象的纠纷一般应具备三个条件: 第一,纠纷的主体是具体而特定的行为主体(纠纷当事人) 第二,纠纷形成的动机,是植根于实际生活中真正的利害关系的对立(纠纷对象或内容) 第三,双方当事人必须相互地意识到对方的行为,而实施一定相对的行为(纠纷行为) (二)纠纷的构成要素 根据法社会学的分析,纠纷的构成要素一般可分为纠纷的基本要素和纠纷关联要素两个 1.纠纷的基本要素,包括:纠纷当事人、纠纷行动和纠纷对象。 (1)纠纷当事人,是指利益相互冲突的对立双方 (2)纠纷行动,即纠纷当事人在纠纷发生过程中所采取的对抗行动 (3)纠纷对象,是指纠纷当事人争执的对象,即利害关系或相互冲突的利益 2.纠纷关联要素,包括:社会结构、纠纷的原因、纠纷的社会价值以及纠纷解决机制 (1)社会结构,包括社会的基本生产方式、政治制度、组织结构等 (2)纠纷的原因,包括纠纷的主观原因和客观原因。 (3)纠纷的社会价值,是指纠纷对于社会的积极作用和消极作用 (4)纠纷解决机制,在人类社会发展的任何阶段,都有与之相适应的纠纷解决机制存在。 (三)纠纷解决 第一个阶段为“不满”,即一个人把某种情况视为不正义,这是一种单向的(monadic)的过程,是冲突发生的前奏——当事人认为自己的权益受到了侵害,产生不满情绪,并可能采取某些单方面的行动 第二阶段,即“冲突”阶段。“冲突”是一个双向的(dyadic)、纠纷双方之间相互作用的过程,往往由双方一系列的对抗或争斗行为组成。在当事人双方自行处理的情况下,主要有“交涉(谈判)”(negotiation)和“压服”(conquest)两个纠纷解决类型 三方的(triadic)“纠纷”阶段。由中立第三方介入纠纷解决过程,或当事人直接请求第三方介入 影响纠纷解决的因素是多方面的,纠纷解决过程中,所依据的规范和双方的力量对比,以及第三方的作用等,都直接影响到纠纷解决的结果 二、纠纷解决研究 纠纷解决(dispute resolution)研究,主要是着重于纠纷解决的过程、行为和功能,而不是单纯建立在对制度、程序或规范的研究之上的 有关纠纷解决的理论研究大体上有以下几个特征: (一)研究途径与方法的多样化 (二)价值取向和基本理念上的冲突和多元化状态 (三)理论与实践紧密结合 三、多元化纠纷解决机制 多元化纠纷解决机制的合理性归因于社会主体对纠纷解决方式需求的多样性。这种需求的多样性是基于以下因素产生的,而这些需求也同时决定了多元化纠纷解决机制对于人类社会具有客观而重要的价值: (一)利益和冲突的多元化 (二)社会主体关系的多元化 (三)价值观和文化传统的多元化 (四)纠纷解决手段的多样化 第二节 非诉讼程序(ADR)的概念与类型 一、非诉讼程序(ADR)的概念与特征 非诉讼程序是对诉讼以外的其他各种纠纷解决方式、程序或制度的总称。 ADR概念源于美国,原来是指20世纪逐步发展起来的各种诉讼外纠纷解决方式,现在已引申为对世界各国普遍存在着的、民事诉讼制度以外的非诉讼纠纷解决程序或机制的总称 非诉讼程序的特征: 首先,代替性(替代性),是指对法院审判或判决的代替 其次,选择性,是指这种纠纷解决方式以当事人的自主合意和选择为基础 最后,解决纠纷,是ADR的基本功能 二、非诉讼程序(ADR)的基本类型 (一)根据主持纠纷解决的主体或第三者,即ADR机关 1.法院附设非诉讼程序(court-annexed ADR) 2.国家的行政机关或准行政机关所设或附设的非诉讼程序(ADR) 3.由民间团体或组织进行的非诉讼程序(ADR) 4.由律师主持的专业咨询或法律援助性质的非诉讼程序(ADR) 5.国际组织所设纠纷解决机构的非诉讼程序(ADR) (二)根据非诉讼程序的启动程序 1.合意ADR,即当事人双方合意决定通过非诉讼程序解决纠纷 2.半强制ADR,即ADR机关或组织根据一方当事人的申请即可进行纠纷处理,但一般并不是诉讼的必经阶段,当事人亦可直接提起诉讼 3.强制ADR,即根据法律规定或法院的决定,把ADR设定为解决某些类型的纠纷的前置程序 (三)根据
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