广州市海珠区城乡发展总体规划-城中村专题报告.docxVIP

城中村类型特征专业生产型产业方面：统计上：有专业化的产业类型，有完整齐全的产业链，村内大量作坊、小工厂、门市。空间上：村内用地混合程度高，周边工业区和市场与村内作坊工厂的联系很强。人口方面：统计上：外来人口占大多数、村民几乎不在村内居住；居民从事产业相关的工作，多为工人、厂主。空间上：居民大多在村内，生活、工作都在村内解决。一般生产型产业方面：统计上：没有专业化的产业类型，产业链不完整，村内分布作坊、小工厂、门市，但没有形成规模。空间上：村内产业用地混合程度一般，村内的作坊和工厂有一定联系。人口方面：统计上：外来人较多、村内有村民居住；居民从事的工作多样空间上：居民中、外来人口在村内的工厂、作坊、批发市场等工作，村民在村外较远的地方工作。生态型产业方面：统计上：没有专业化的产业类型，产业链不完整，村内很少作坊、小工厂、门市。空间上：村内产业与居住的用地少量混合，村内的作坊和工厂几乎没有联系，工厂的工人不一定都来自村内。人口方面：统计上：外来人较多、村民大多在村内居住。空间上：居民中、部分外来人口在村附近的工厂区工作，村民在村内生活，主要靠收租为生。生态方面：在万亩果园附近。生活型城中村产业方面：统计上：村内可能有作坊、小工厂、门市空间上：较为单一，以居住为主。人口方面：统计上：外来人多、村民几乎都在村内居住。空间上：居民中、外来人口的工作地点遍布广州市，村民在村内生活，主要靠收租为生。特色风貌型城中村产业方面：统计上：村内可能有少量二产的作坊、小工厂、门市；具有发展三产的条件，有一定的旅游设施配套，但目前仍不完善。空间上：村内的用地类型中与产业相关的用地混程度低， 人口方面：统计上：外来人多、村民几乎都在村内居住。空间上：居民中、外来人口的工作地点遍布广州市，村民在村内。生活，主要靠收租为生。5城中村专题5.1城中村现状分析5.1.1城中村概况海珠区的城中村共有城中村 41 条，可谓星罗棋布。其中，以广州大道南为界，西侧分布的城中村的村庄面积较小，分布较密集；广州大道南以东城中村的村庄面积则较大，空间分布较疏。用地：海珠区城中村村域面积约为3110万平方米，农业用地面积1725万平方千米，宅基地用地面积、经济发展面积约为639万平方米。人口：城中村居民约46.6万人，其中“农转居”约3.72万户，户籍人口7.7万多人，居住半年以上流动人口约为38.9万人。集体经济：村社主要通过建厂房、商铺出租发展经济，缺少自有产业项目。村社集体物业多为简易工业厂房、旧仓库和旧工业小区，土地的利用效益较低。城中村的主要要素以土地为核心，包括产业、居民、村民、生态与风貌特色等。5.1.2 城中村现实问题（1）城村隔阂，脱离城市秩序城中村土地制度混乱，房屋产权纠纷严重；严重阻碍城市总体结构完善和提地利用效益提升；社会管理脱离城市法治秩序，内部管理薄弱；建立在违法经营基础上的经济没有持续发展的能力；居住环境恶化，破坏城市景观秩序；文化心理隔阂，文化遗存保护缺乏制度保障。（2）关系盘活土地，全面推行城市化问题 目前城中村存在土地粗放利用，效益低下，各种管理体制尚待完善，产业与功能结构急需提升，基础设施和城市建设水平偏低。5.1.3城中村分类根据城中村内产业的类型和链的完整性、成熟度，村内村民和流动人口的数量、比例、村内工厂、作坊的数量和用地混合程度，以及生态历史风貌，分别从统计上和空间上进行研究分析，可以将海珠区城中村分为以下5类型“， 其中这五类城中村的与土地土地、产业关系及改造难度如下表所示：专业生产型只有土地---收入的利益关系，失去了居住联系与布匹市场联系紧密，产业依赖性强改造难度大，主要问题在于收益落差巨大一般生产型居住与土地的关系已经较弱，生产—土地关系较强与布匹市场联系较为紧密，产业依赖性强改造难度较大，主要问题在于改造风险和收益比较生态型居住—土地关系为主，收益---土地关系较弱与布匹市场无联系改造难度较小，主要问题在于乡情重迁生活型居住生活---土地关系，收益---土地关系较强与布匹市场无联系改造难度较小，主要问题在于改造风险特色风貌型土地---收益的关系不明显，以土地---居住关系为主与布匹市场无联系改造难度较小，主要问题在于历史文化保护和生态环境5.1.4 城中村空间分布 海珠区各类型城中村分布如图所示。其中专业生产型城中村集中分布在中大布匹市场内部及其周围；生态型城中村分布于东部万亩果园地区；特色风貌型城中村分布于黄埔村及其周围与万亩果园小洲村及其周围；一般生产型城中村则广泛分布于布匹市场外围，以及工业大道及南洲路城市边缘区；生活型城中村较为分散，主要在大塘龙潭等地，在其余地方则零星分布。5.2 城中村改造理念（1）改造依据5.1.4城中村改造（1）改造原则根据《广州市城中村改造规划指引（试行）》，对广州市城中村的改造应贯彻以下