社区参与计划获资助机构就支付义工在推行活动时的指定开支-区议会.PDF

財委會文件 2018 年第 5 號 2018 年 2 月23 日討論 社區參與計劃 獲資助機構就支付義工在推行活動時的指定開支 申領發還款項的安排 目的 本文件旨在諮詢委員對 「社區參與計劃」獲資助機構 （下稱 「獲資助機構」）就支付義工在推行活動時的指定開支申領發還款 項的安排的意見 。 背景 2. 一直以來，獲資助機構可申領發還義工就指定開支的津貼， 以支付義工於推行活動時涉及的膳食、茶點及交通費支出。 3. 屯門區議會參照民政事務總署（下稱「總署」）發出的《運用 區議會撥款守則》，在屯門區議會推行「社區參與計劃」的撥款準 則（下稱「撥款準則」）下制訂了資助上述義工開支的準則，當中 規定連續參與活動三小時以下的義工每人用於飲品、茶點及交通費 的支出限額為 59 元；連續參與活動三小時以上的義工每人用於便 餐（包括飲品）及交通費的支出限額為 76 元。撥款準則亦按照活 動的性質和預計受惠人數計算可獲資助的義工人數，詳見撥款準則 的附件 IV 。 4. 按照屯門區議會現行做法，獲資助機構可透過填妥 「屯門區 議會贊助活動之義工費收據」（見附件一），以申領發還有關的義工 津貼；而獲資助機構只有在少數情況下才須就申領發還有關津貼提 交單據正本，詳見下表： 活動 申領發還開支項目 申領發還有關津貼所須文件 獲准申領義 義工津貼（但沒有申 只須填妥「屯門區議會贊助活 工津貼或義 領義工交通費） 動之義工費收據」 工交通費的 活動（如院 義工交通費（但沒有  如義工乘搭公共交通工 舍探訪） 申領義工津貼） 具，如巴士和小巴等，獲資 助機構只須填妥「屯門區議 會贊助活動之義工費收據」  如義工人數達一定數目而 採用的士或旅遊巴作交通 工具，則須提交有關單據的 正本 其他獲准申 義工津貼 只須填妥「屯門區議會贊助活 領義工津貼 動之義工費收據」 的活動（如 嘉年華） 5 . 總署最近檢視有關義工膳食及茶點支出的發還程序 ，並發現 十八區區議會的做法不盡相同，經徵詢廉政專員公署及律政司的意 見後 ，總署建議修訂相關的發還程序，以統一十八區發還義工津貼 的安排。 總署新修訂的發還程序 6 . 根據總署現時的會計程序，獲各區區議會資助舉辦「社區參 與計劃」的機構必須以實報實銷的形式申領發還付給義工的膳食及 茶點支出 ，並同時提交相關單據及「付給義工款項的記錄表」。 7 . 根據總署修訂後的會計程序，獲資助機構仍須以實報實銷的 形式申領發還付給義工的膳食及茶點的開支，但可選擇遞交單據或 「付給義工款項的記錄表」（見附件二），即獲資助機構無須同時提 交付給義工膳食及茶點支出的相關單據及載有義工簽署的「付給義 工款項的記錄表」。 8 . 修訂後的程序簡單及易於執行，可便利獲資助機構申領發還 付給義工的相關支出。另一方面，修訂後的會計程序可確保發還的 程序穩妥，公帑得以審慎運用。透過獲資助機構在「付給義工款項 的記錄表」作出的聲明，監管發還支出的機制在不須要提交單據的 情況下亦可得以完善。 建議 9 . 鑑於總署只要求獲資助機構於申領發還義工開支時填寫 「付 給義工款