无人驾驶立法为何步履维艰？.pdf

分析：无人驾驶立法为何步履维艰？ 论文类别：计算机 - 互联网研究 上传时间：2016/4/1 16:41:00 论文作者：未知 (中讯)一 “在国内，现阶段根本无法生产出一款符合上路标准的无人驾驶汽车”，一 位汽车行业资深人士告诉钛媒体。得出这样的结论，此业内人士的逻辑是国内 并没有一个与无人驾驶汽车相关的标准来监管，在无人驾驶法律法规方面存在 严重漏洞。 “严格来说，只要是无人驾驶汽车上路行驶，现阶段在国内都是违法的”， 他补充道。 以百度无人驾驶汽车为例，去年12月在国内首次实现了城市、环路及高速道 路混合路况下的全自动驾驶之时(查看钛媒体报道： 《百度无人驾驶车完成路 测， “开车”时可以握着女朋友的小手了》)，就有汽车专家分析称，百度路试 的这辆经过改装的BMW3系GT，至少涉嫌违反 《机动车登记规定》中关于不得 擅自改装的规定，且其自动驾驶系统与所改装的车辆的长期兼容性、稳定性都 存有疑问。 除此之外，一旦路上行驶的无人驾驶车辆失控，且手动控制也无法纠正，造 成严重后果，视具体情况，项目负责人和进行改装、路试的直接人员都有可能 承担过失危害公共安全罪，乃至危害公共安全罪所对应的刑事责任。而对于危 害公共安全罪，我国刑法中可适用的最高刑罚是死刑。 如此看来，想要无人驾驶汽车尽早普及，立法似乎已经迫在眉梢。 这或许也可以理解为何在刚刚过去的两会上，李彦宏旗帜鲜明的提议政府加 快无人驾驶政策法规的制定和执行，当时李彦宏给出了两点理由： 现有汽车行业的相关行业标准、技术标准、法律法规及保险等都不适用于无 人驾驶车；无人驾驶相关的地图内容、测绘资质等规定也阻碍了无人驾驶车的 发展。 除了李彦宏，吉利董事长李书福也提出了自动驾驶立法的相关议题。无论是 互联网巨头还是传统汽车厂商，想必都不想错过无人驾驶这一未来的大风口。 但侧面也衍生了另一个问题，当无人驾驶汽车达到没有技术障碍的阶段时， 缺乏了法律规范，是否会阻滞整个行业的发展？ 二 事实上，不只是国内，国外同样面临无人驾驶立法难题，上周Google无人车 主管Chirs Urmson就致信联邦交通部部长Anthony Foxx，希望自动驾驶相关 法规能够统一适用于联邦法律。同样，在3月15 日，通用、德尔福和Lyft联 合发表了要求统一立法的需求。 此次关于无人驾驶立法的诉求并不是他们第一次提出，去年十月，为了加快 自动驾驶立法进程，沃尔沃、谷歌与奔驰先后表态，如果自动驾驶车在自动驾 驶状态下发生事故，或者因为技术原因发生事故，厂商愿意承担责任。 之所以再次呼吁统一立法，原因在于尽管在美国已有内华达、佛罗里达等数 个州通过了关于无人汽车的法规，使得谷歌等企业能够有法可依的进行无人汽 车的研发测试，但是美国23个州的立法者最近几年出台了53部监管无人驾驶 汽车的法案，涉及的关键问题包括事故责任和测试规则。 谷歌、通用等企业认为，如果每个州都制定自己的规则，而没有统一起来， 那么在各州的边境地区运营无人驾驶汽车就会面临不利环境，这会严重阻碍安 全创新、跨州商贸、国际竞争等问题，并最终阻碍无人驾驶汽车的部署。 要知道，现在Google的无人驾驶汽车每进入美国一个州的某个城市，都必须 经过当地交通局的审批，如果实现了统一立法，谷歌无人驾驶汽车不仅可以更 快的抢占市场先机，同时在上路的过程中也可以积累大量的行驶数据以及路段 信息。 虽然立法程序紧张缓慢，但至少根据美国联邦法律，谷歌无人驾驶汽车已经 可以被视为司机了，承认谷歌无人驾驶汽车为司机对包括谷歌、特斯拉以及传 统汽车厂商而言，都是一个利好的消息。 如此看来，无人驾驶立法如此迟缓的症结也并非政府不作为，更多的是囿于 无人驾驶系统的复杂性，如何在人为操作、无人驾驶状态机器操作之间找到一 个平衡的界限，最大程度的保证安全，这也是令标准制定者头疼的难题。下图 就很全面的呈现了一辆无人驾驶汽车行驶时的状态，足以见系统程序之繁琐。 除此之外，从国内外汽车产业的现状来看，无人驾驶汽车并没有做好广泛部 署的准备，人类显然也没有做好彻底离开驾驶座的准备，相信很多人坐在无人 驾驶车里，遭遇复杂路况时，还是会不由得去手动操作。 三 如果说在过去6年中，谷歌无人驾驶汽车行驶274万公里，遭遇事故11起， 没有一次是被认定是无人驾驶技术导致的。那么，今年2月中旬，一辆谷歌改 装版雷克萨斯SUV在硅谷山景镇与一辆低速行驶的公交相撞，则瓦解了谷歌无 人驾驶技术零事故的记录，因为此次涉及到无人驾驶车自身的误判。