新版财政学5节.pptVIP

三、教育支出方式及其经济效应 政府部门安排教育支出，具体方式有三种：① 对学生本人提供补助，② 对低收入家庭提供补助，③对私立学校提供补助。其经济效应如下： ① 对学生本人提供补助的经济效应。其目的在于普及义务教育。其一，在图 5-10 中，横轴为教育投资，纵轴为其他消费，AB 为预算约束线。在得到补助前，预算线和无差异曲线 I 相切于 E点，个人教育消费量为 OD 其二，得到补助后，预算线由AB 向外平移至 ACF。其中 AC 为补助数额，新预算线 ACF 和无差异曲线 I′相切于 E′点，个人教育消费量增至 OD′ 其三，对学生提供补助的具体方法有两种，一是拨款兴办学校，提供免费教育；二是给学生发放免费入学卡。相比之下，前一种可能导致经费的滥用与浪费，后一种相对好些 ② 对低收入家庭提供补助的经济效应。主要是通过补助提高低收入家庭对教育消费的支付能力 其一，在图 5-11 中，在补助前，预算线 AB 和无差异曲线 I 相切于E 点，个人教育消费量为 OD 其二，在得到补助后，家庭的预算线由 AB 向外平移至 CF，并与无差异曲线 I′相切于 E′点，个人教育消费量由 OD 增至 OD′ 但是，对于低收入家庭来说，这些补助有多少用于教育消费量，不得而知。因此，这种方式难以真正保证教育消费的增加 ③ 对私立学校提供补助的经济效应。主要通过补助降低学费标准 其一，在图 8-12 中，在补助之前，预算线 AB 和无差异曲线 I 相切于 E 点，个人教育消费量为 OD 其二，在得到补助后，学费标准降低，个人预算线移至 AC，并与无差异曲线 I′相切于 E′点，个人教育消费量由 OD 增至 OD′ 小 结 （ 92页 ） 分析我国新农村建设中增加公共产品供给的必要性与可行性 （3000～4000） （4）若用 S 表示保安服务的供给曲线，它也代表保安服务的边际社会成本 MSC。 当保安服务供求均衡时，则有： MB甲+MB乙+MB丙= MSB = MSC （5）上述分析告诉我们，有效提供公共产品的条件是：所有消费者的边际私人收益之和等于边际社会收益和边际社会成本 三、公共产品市场提供的非效率性 从理论上看，公共产品的有效提供水平由市场供求来决定，但现实并非如此。其主要原因有两点 （1）具有非排他性的公共产品会使人们产生隐瞒自己真实意愿的动机。比如，在保安服务中，居民甲如能让别人出钱雇保安而自己也能享受服务，自己便有免费享用的动机，即免费搭车 免费搭车现象的存在表明，每个消费者都十分了解自己的偏好程度，但却不愿如实地说出来，这说明由个人需求曲线加总而成的总需求曲线是虚假的，进而公共产品的有效提供数量就无从决定 （2）即使公共产品是排他性的，其市场提供仍然可能是无效率的。这是因为，公共产品在消费上是非竞争性的，即新增消费的边际成本为零，公共产品的价格也应当为零，若价格为零，其供应商必然破产。显然，公共产品的市场提供是无效率的 可见，公共产品的特性导致市场价格机制难以有效发挥。若要保证公共产品的有效供给，必须由政府补贴或直接由政府提供 第三节 公共产品理论的应用—国防 一、国防支出的有效水平 二、国防支出规模的确定 一、 国防支出的有效水平 （1）国防支出是最为典型的公共产品。作为一种纯公共产品，国防支出具有非竞争性和非排他性。由此，可以对国防支出的合理规模进行局部均衡分析 （2）在图 5-5 中，假定社会由 a、b、c 三群人组成，每群人消费国防产品的边际收益曲线分别为 MBa、MBb、MBc，假定国防产品能以固定成本增加供给，那么，边际成本曲线为水平线 MC （3）在图 5-5 中，边际成本曲线 MC 高于单个人的边际收益曲线。国防的总需求曲线 MB 由个人边际私人收益加总而成。当 MB = MC 时，国防产品的有效供给量为 Q* （4）在一国资源有限的条件下，军用品和民用品之间在总量上有着此消彼长的关系 在图 5-6 中，生产可能性曲线为现有资源和技术条件下能够生产的军用品和民用品的各种组合，社会无差异曲线表示能带来相同效用的军用品和民用品的不同数量组合 （5）图 5-6 表明，要实现国防的有效供给，社会对军用品和民用品的