执法程序大纲.doc

安全生产行政执法（程序）手册 2011年 前　　言 为适应新形势下安全监管监察工作的实际需要，提高安全监管监察人员的业务水平，增强依法行政意识，规范安全生产执法行为，更好的推动安全生产执法工作向纵深拓展，树立执法与服务相结合的理念，望各部门、工作人员通过学习、理解、熟知、掌握、适用。提高安全生产监管执法人员的依法行政能力，增强做好安全生产监管工作的责任感和使命感，把工作的重心前移到企业、车间现场，全力打造一支想干事、会干事、能干事、干成事的坚强有力的执法队伍，为开发区经济大发展提供一流的安全保障环境，做出贡献。 安全生产行政执法（程序）手册 目的 为了加强我区安全生产行政执法工作，促进依法行政，维护法人及有关经济组织的合法权益，依据《中华人民共和国安全生产法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《辽宁省行政执法条例》、《沈阳市安全生产行政执法监督规定》等相关法律、法规及部门规章，结合我区安全生产监督管理工作实际，制定本《安全生产行政执法（程序）手册》。 适用范围 此手册适用于开发区安监局安全生产执法监察部门及相关工作人员。 行政执法适用法律、法规、规章和执行时间 法律类 中华人民共和国安全生产法 （２００２年６月２９日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，２００２年６月２９日中华人民共和国主席令第七十号公布，自２００２年１１月１日起施行） 中华人民共和国行政处罚法（１９９６年３月１７日第八届全国人民代表大会第四次会议通过１９９６年３月１７日中华人民共和国主席令第六十三号公布自１９９６年１０月１日起施行1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过,1999年4月29日中华人民共和国主席令第号公布，自1999年10月1日起实施。年月日中华人民共和国主席令第号公布自年月1日起实施。 行政法规类 危险化学品安全管理条例（2002年1月9日国务院令344号，自2002年3月15日起实施，2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过，新修订后《危险化学品安全管理条例》于2011年12月1日起实施） 安全生产许可证条例（2004年1月7日国务院令397号，自2004年1月7日起实施） 易制毒化学品管理条例（2005年8月17日国务院令445号，自2005年11月1日起实施） 烟花爆竹安全管理条例（2006年1月11日国务院令455号，自2006年1月11日起实施） 生产安全事故报告和调查处理条例（2007年3月28日国务院令493号，自2007年6月1日起实施） 国务院文件 关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号） 部门规章类、文件 危险化学品登记管理办法（2002年10月8日国家经贸委令第35号，自2002年11月15日起实施） 危险化学品经营许可证管理办法（2002年10月8日国家经贸委令第36号，自2002年11月15日起实施） 危险化学品包装、容器定点生产管理办法（2002年10月8日国家经贸委令第37号，自2002年11月15日起实施） 危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（2004年4月9日国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察总局令第10号，自2004年4月9日起实施） 劳动防护用品监督管理规定（2005年7月8日国家安全生产监督管理总局令第1号，自2005年9月1日起实施） 高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法财企[2006]478号 生产经营单位安全培训规定（2004年12月28日国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察总局令第20号，自2005年2月1日起实施） 非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法（2006年3月21日国家安全生产监督管理总局令第5号，自2006年4月15日起实施） 烟花爆竹经营许可实施办法（2006年8月10日国家安全生产监督管理总局令第7号，自2006年10月1日起实施） 危险化学品建设项目安全许可实施办法（2006年8月10日国家安全生产监督管理总局令第8号，自2006年10月1日起实施） 安全生产违法行为行政处罚办法（2007年11月9日国家安全生产监督管理总局令第15号，自2008年1月1日起实施） 安全生产事故隐患排查治理暂行规定（2007年12月22日国家安全生产监督管理总局令第16号，自2008年2月1日起实施） 生产安全事故应急预案管理办法（2009年3月20日国家安全生产监督管理总局令第17号，自2009年5月1日起实施） 安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（2009年5月27日国家安全生产监督管理总局令第24号，自2009年10月1日起实施） 特种作业人员安全技术培训考核管理规定（2010年4月26日国家安全生产监督管理总局第30号令，自2010年7月1日起实施