4.1政府的权力：依法行使(新人教必修二)培训资料.ppt

一代伟人周恩来 铁腕总理 朱镕基 机构改革不易，转变职能更难，因为它更深刻。我在地方调研的时候，经常听到这样的抱怨，办个事、创个业要盖几十个公章，群众说恼火得很。这既影响了效率，也容易有腐败或者寻租行为，损害了政府的形象。所以必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项，本届政府下决心要再削减三分之一以上。 政府的权力： 依法行使 1.知识目标 识记依法行政的含义、及其具体要求 2.能力目标　　 ①归纳分析政府依法行政的意义。②用辨证的观点看待政府权力 3.情感、态度与价值观目标 培养符合时代精神的法制观念、正确的权力观念 政府依法行政 1．政府依法行政的含义。①依法行政就是________________的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 政府及其工作人员 2.依法行政的原因 －－是由国家性质决定的，是贯彻依法治国方略，不断提高行政管理水平的基本要求 2．政府依法行政的具体要求。①________。政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定。②________。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。③________。政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。 合法行政 程序正当 权责统一 合法行政 程序正当 权责统一 2.依法行政的具体要求 3．政府依法行政的意义。①有利于保障________的权利和自由。②有利于加强________，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威。③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高____________。④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维护法律，推进社会主义民主________。 人民群众 廉政建设 行政管理水平 法制建设 误区：依法行政就是依法执政。 注意：二者的主体不同。依法行政的主体是国家行政机关，即各级人民政府；依法执政的主体是中国共产党。 二、科学决策民主决策依法决策 科学决策、民主决策、依法决策 1．政府权力行使的环节：政府权力的行使包括________、执行、监督等环节。 2．政府必须审慎行使权利，坚持科学决策、民主决策和依法决策。①在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的__________;②在民主决策方面，增强决策透明度和公众__________,使决策能够更好地反映民意、集中民智；③在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合___________. 决策 科学性 参与度 法定程序 1. 依法行政与依法治国、对人民负责的关系 (1)依法行政是依法治国原则的具体体现，是依法治国方略的具体环节。在国家机关体系中，行政机关所占比重最大，人数最多，与人民群众关系最为密切，对国家和社会的影响最大，能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益。只有各级政府机关及其公职人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。 (2)依法行政是对人民负责原则的具体体现。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。 (3)我国是人民民主专政的社会主义国家，宪法和法律是党领导人民通过一定的法律程序制定的，是党的主张和人民意志的统一。实行依法行政，其根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。所以说，依法行政做到了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 近年来，一些省份掀起了“打黑风暴”，一些横行多年的黑恶势力团伙被摧毁，一批“黑老大”落网。与此同时，充当黑社会“保护伞”的一些党政干部和政法干警也被查处，各地打黑(　　) ①体现了法律面前人人平等的原则　②能够杜绝腐败现象的产生　③有利于提高政府依法行政的水平　④有利于确立人民当家作主的地位　　　 　　　　 　　　 A．①② B．①③ C．③④ D．②④ 解析：本题考查对依法行政及公民在法律面前一律平等的原则的理解，解题的关键在于准确解读材料信息。②说法绝对，不选；④错误，人民当家作主的地位早已确立，故选B项。 B 2．权力与责任的关系 (1)有权必有责。行使权力时要承担责任。 (2)用权受监督。行使权力时，必须受到严格的监督。 (3)侵权要赔偿。如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利，那就应该按照法律的规定给予赔偿。 山东省政府机构改革已在2009年7月底基本完成。此次省政府机构改革以转变政府职能为核心内容，在优化政府机构、探索实行职能有机统一的“大部门体制”方面迈出了实质性步伐。这有利于