附件国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司2016年大熊猫.doc

附件： 国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司 2016年大熊猫国际资金项目申报指南 一、项目目标 大熊猫国际资金项目是利用大熊猫国际合作研究项目国外提供的保护资金（含对外合作研究项目协议约定的定向分配的资金）设立的项目，项目目标包括：促进大熊猫栖息地的有效保护和野外大熊猫种群的稳步发展；提升公众大熊猫保护意识；提高大熊猫保护工作人员的能力；加强大熊猫种群和栖息地监测，提高保护区内外大熊猫栖息地的保护管理水平，完善大熊猫及其栖息地保护网络体系；开展圈养大熊猫野化培训、繁育和疾病控制、栖息地遥感监测等科技研究；全面掌握大熊猫及其栖息地基本状况。 二、项目内容 大熊猫国际资金项目分类以下三类： （一）基本建设类项目 该类项目主要针对大熊猫野外保护管理和圈养种群发展的实际需要，建设相应的基础设施，开展大熊猫栖息地恢复和大熊猫走廊带建设，购置用于大熊猫保护管理的设备、器材等。 重点资助方向：非国家级大熊猫保护区基层保护站点和市、县级大熊猫管理机构保护管理用房、野外保护设施建设；大熊猫栖息地廊道建设；大熊猫栖息地恢复；大熊猫野化培训与放归设施设备购置；野外保护站点及栖息地管理的标准化建设和试点示范；大熊猫疫病防控设施建设；购置大熊猫救护、监测、调查、宣传设施设备和器材等。 （二）保护管理类项目 该类项目主要针对大熊猫保护管理中的薄弱环节，开展提高管理队伍能力和管理水平建设，完善管理手段，强化野外巡护监测，加强大熊猫分布区社区共管，开展政策研究，强化大熊猫保护意识，普及大熊猫科学知识等行动。 重点资助方向：编制大熊猫自然保护区或栖息地管理计划，开展人员培训，举办相关会议，编制大熊猫保护技术指南和工作手册、技术标准规范，开展大熊猫保护繁育政策研究，开展保护宣传教育，加强大熊猫保护、救护和应急体系建设，建立大熊猫栖息地社区共管机制及促进社区共管小额项目，开展建立和升级自然保护区的前期资源调查、规划设计及总体规划编制，开展大熊猫种群及栖息地调查监测和数据信息建设，实施反盗猎和清山清套活动，开展打击破坏大熊猫等野生动物及其栖息地行为的调查和规范管理活动，大熊猫救护、饲养繁育补助，大熊猫种群档案记录及管理等。 （三）科学研究类项目 该项目主要针对大熊猫野生和圈养种群、栖息地环境变化及其对大熊猫种群影响等方面开展科学研究活动，旨在揭示大熊猫种群繁育、发展和变化的内在规律，为保护管理提供科学依据。 重点资助方向：大熊猫核心栖息地保护合理布局研究、大熊猫小种群保护模式研究、大熊猫种群扩散（收缩）机理研究、大熊猫野外种群年龄结构调查技术研究、大熊猫小种群复壮廊道需求评估研究、圈养大熊猫野化培训与放归监测、大熊猫行为学和疾病控制研究、大熊猫种群标记、种质基因资源样本收集与保存等。 三、项目实施区域和申报条件 项目实施区域：基本建设类和保护管理类项目实施区域以四川、陕西和甘肃为主；关于野外种群和栖息地的科学研究类项目限于大熊猫分布区，其他科学研究类项目不限实施区域。 项目申报单位具备的条件： （一）从事大熊猫及栖息地保护管理、人工繁育、种质资源保存、调查监测、科学研究的机构，具有相应的人员力量、技术能力和基础设施条件，管理制度健全。申报项目的大熊猫自然保护区须具有当地政府依法批准的机构、编制和组织机构代码。 （二）基本建设类项目仅限于省、市、县级的大熊猫保护区、负责栖息地管理的基层林业部门、大熊猫救护和繁育机构；保护管理类项目只限于大熊猫自然保护区、负责大熊猫栖息地管理的林业部门，或与上述单位合作开展大熊猫保护的救护繁育、调查监测和科学研究的机构。科学研究类项目，申报单位不限。 四、项目申报有关要求 （一）项目申报单位应依照《国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司2016年大熊猫国际资金项目申报书》（附件1、2、3）填报申报材料。 （二）基本建设类和保护管理类项目申请材料，须经省级林业主管部门审核后，汇总报送我司。科学研究类项目由申请单位直接报送我司。除大熊猫自然保护区、救护繁育机构和各级林业部门外，其他单位申报管理类项目的，应当提前获得合作保护区或林业主管部门同意。 省级林业主管部门需加强对项目申报的组织指导，严格审核基本建设项目预算。 （三）项目申报材料内容应包括：立项背景和意义；项目目标；项目内容；工作方案；工作进度安排；项目预期成果；经费预算及依据；组织及人员保障措施等。 （四）编制项目支出预算，须明确工作内容、物种、人员力量、任务量、资金核算标准，涉及野外保护的要确定区域、面积及路线和说明野外种群状况，涉及人工繁育的要提报种源个体档案，做到测算依据充分，各项数据准确可靠,并详细说明经费测算依据、测算过程以及筹资方案。 项目资金使用方向严格控制在以下范围：为完成工作内容必须进行的物资采购、仪器设施维护、交通运输、差旅、技术检测及咨询、劳务、会