精细化及作业层建设宣贯资料10.17教材课程.ppt

精细化管理及作业层建设宣贯;目 录;《工程项目精细化管理办法》 ; ; 第六章是后台管理，对公司建立和完善后台管控体系，以及利用信息化手段加强对项目的关键要素管控提出了要求。 第七章至第十一章分别为合同管理、成本管理、物资管理、设备管理和分包管理。《办法》要求公司要对工程项目的劳务分包、材料采购、周转材料及机械租赁等方面进行统一限价，集中招标和采购，集中审批合同，并进行实时监控。 第十二章至第十六章是项目实施阶段的进度、技术、安全、质量、环境职业健康卫生管理。《办法》强调要重点关注项目进度的跟踪和预控，强化技术管理体系建设和技术管理流程控制，做好安全、质量以及环境职业健康卫生等管理目标的策划，加强安全教育和应急预案管理。 第十七章是财务管理，《办法》强调要重点抓好全面预算管理，加强成本核算和资金管理，对达不到管理要求的费用不得支付，严格控制支出。这一章还对各层级定期开展经济活动分析提出了要求。; 第十八章是薪酬和绩效管理，《办法》要求二、三级公司都要制定各自的薪酬管理办法，利用超额利润奖励、全额风险抵押、模拟股权分配等手段充分调动项目部班子和员工的积极性，对亏损项目进行责任追究。 第十九章是审计与监察管理，主要是针对项目内部审计、外部审计以及效能监察三方面的工作提出了要求。 第二十章是综合事务管理，包括制度建设、驻地管理、办公用品管理、荣誉资料管理、保险集中管理、印章管理、施工影像管理等内容。 第二十一章是收尾管理，《办法》要求加强收尾过程中的人、财、物的控制，防止效益流失，做好竣工交验、清算、清收、交验、移交等工作。 第二十二章是作业层建设，《办法》明确了公司的作业层包括劳务企业、架子队和作业层实体，要求加强专业化作业队伍建设，加强作业层人员的培训和作业层队伍的培育，实现互利共赢。;;;;;作业层建设 《关于印发中国中铁股份有限公司组建作业层实体指导意见（试行）的通知》（中铁股份规划[2014]128号） ;一、充分认识推进作业层实体改革的重大意义 1、在国家层面，组建作业层实体是发展混合所有制的重要形式。党的十八届三中全会提出积极发展混合所有制经济，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进，共同发展。组建作业层实体，以企业员工出资入股、企业参股、引入社会资本参股的股份制合作是发展混合所有制的重要形式和有效途径。在作业层进行混合所有制试点，对于在全公司加快推进混合所有制经济，切实转换企业的体制机制具有十分重要的意义。 ; 2、在企业层面，组建作业层实体是推进工程项目精细化管理的客观需要。推行工程项目精细化管理，是对工程项目管理的一次重大改革创新，是新形势下企业改革发展的必然选择和迫切需要。近些年来，全公司在项目管理上出现的各种问题都与作业层没有核心队伍，“受制于人”有着直接关系。因此，必须坚持“扶持培育、独立经营、自负盈亏、有效控制”的原则，加快作业层实体建设，把作业层实体建设成为规模适中、经营灵活、以专业技术特长取胜的专业化公司或劳务分包公司，为推动精细化管理奠定坚实基础。; 3、在职工层面，组建作业层实体是调动广大员工积极性的有效途径。全面深化企业改革,必须紧紧依靠广大员工，充分调动广大员工的积极性和创造性。组建作业层实体可以为一些奋发有为的员工搭建施展才华的平台，也为吸纳社会人才、资源、管理创造了有利条件。按照积极推进和个人自愿相结合的原则，大力发展由员工参与、企业监控、吸纳社会劳务人员共同出资组建的作业层实体，让企业员工的劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，使企业员工真正从经济上成为企业的主人。 ;二、组建作业层实体的指导思想 以党的十八届三中全会精神为指导，以产权制度改革为核心，让具备一定能力的企业内部员工牵头，组建以专业化分包为特征，以企业员工出资入股、企业参股、引入社会资本参股的股份制作业层实体，参与企业内部市场竞争，承担工程项目专业化分包，使企业员工的资本和劳动参与分配，形成产权明晰、自负盈亏的法人实体和企业长期稳固、互利共赢的作业层核心队伍。 ;三、组建作业层实体的基本原则 市场化运作的原则。坚持深化企业内部改革，按市场化原则构建作业层实体。 循序渐进的原则。坚持夯实企业发展基础，变革作业层管理模式，在认真做好试点工作的基础上，总结经验，全面推广。 改革发展稳定的原则。坚持改革发展稳定，正确处理好作业层实体组建的各种关系，确保作业层实体组建工作稳步推进。;四、组建作业层实体的主要目标 从2014年下半年开始