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美学校教育制度重建改革现状与趋势
英、美学校教育制度重建改革现状与趋势
我们大家都学过教育史,我们也知道在世界的教育历程中,出现过许多次的改革。尤其是二战后,各国的教育改革声势浩大。那么为什么自二战以来会在世界范围内出现如此声势浩大的教育改革运动呢?这是我们作为教育工作者应该思考的重要问题之一。教育之所以要革命,是因为我们的教育有问题的——教育的质量不高,不能承担起教育的任务。可是,为什么教育的质量不高在美国会引起那么大的震动,在世界就形成了声势浩大的教育变革运动呢?事实上,这场轰轰烈烈的教育变革运动之所以会以追求卓越为目标,其深层原因就在于教育的道德目标——使任何一个人能够生存及和能够像样的生活。即教育之所以要变革,教育之所以能变革,“一个深层的原因,就是教育具有一种道德上的目标。这就是不论学生背景如何,要使他们一生有变化,并在充满活力且日趋复杂的社会中有助于造就能够生存和有工作成果的公民。”9正因为如此,教育尤其是基础教育才会成为每一个人踏上人生征途必要护照,才会关系的每个人的一生幸福和成功。教育不能没有质量,也不能失败。教育的四个支柱——学会认知,学会做事,学会与他人一起生活,学会生存。10要贯穿于每个人的一生。而当教育出现了问题时,不能再承担这样的任务时,变革就成了必然。
一般而言,变革指向旧的不合理的东西,以“破”为主;重建当然指的是积极的建设性的行为,宗旨在于“立”。在动态的复杂变革系统中,破与立并不存在绝对的孰先孰后的问题,它们也呈现一种复杂交织的状态。无论人们是否承认,人类社会和整个世界总在往前发展,其趋势总是更为复杂、更为多样化。学校的变革也是如此。变革者唯有用既不同于线性的也不同于静态的系统性思维方式来把握处于变化的环境中的变化着的教育,方能成功地施与变革,达到重建教育的目的。综观英美两国教育改革,变革者无疑正是在复杂性思维的视角下,全方位地、系统地、动态地进行着教育制度的重建。分析两国改革历程,我们会发现它们在改革背景、改革理念、改革目标、改革措施等方面各有其特色,但同时也存在诸多共同之处。下面,我们来详细的看看两国教育制度变革、重建的背景和具体的举措。
一、两国改革的背景
任何关于教育制度的变革都应从社会和历史的背景开始,因为我们不能离开社会总体发展而孤立地看教育。教育是社会的一个子系统,要受其他社会子系统的制约,并为其他子系统服务。所以教育的理念、政策亦将随着那些社会的变化而变化。简而言之,教育是随着其生态环境,即经济、社会和政治等方面所发生的变化而变化与发展的。
因此,为了理解最近的教育变化的情况,我们需要回到60年前第二次世界大战结束时――二战结束后的30多年里来看英美等国的教育政策。英美等国的教育政策具有极为明显的共同特征。在战后最初的四、五十年代,康德尔指出,教育的新时代就要到来。(高亚杰以后会为我们讲到康德尔)那时,实现教育机会均等和普及小学后教育是人们对教育的渴望,也是社会经济恢复、振兴对教育的客观要求。同时,社会面临着受教育者数量的急剧增长——源于战后出生了人口数量非常巨大的一代,即生育高峰。此时的教育改革,主要是受顺应社会发展的历史现实的推动,政府大力投资扩展教育系统。至六十年代中期,教育在很多方面都发生了显著的变化,尤其是学校以及受教育者数量的线性增长。这无论是对于发达国家还是对于后起的发展中国家,都是值得高兴的,因为几乎所有的国家都寄希望于教育,希望借教育之手来推动经济发展、消除社会不平等、改善人民生活等等。然而,在国家经济和教育发展似乎都呈现出一派繁荣景象之时,库姆斯却于六十年代末期发出警示:世界教育处于危险之中,这引起了世界的震惊。进入八十年代中期,他再次指出,在教育系统过去取得人们预想之外的成绩的同时,我们应该清醒地认识到,旧的危机不仅没有消除,反而有更严重的趋势,并且在发展过程中,由于教育生态环境以及教育传统自身的变化又产生了新的危机。通过事实的验证后,各国政府、教育专家以及广大人民意识到了教育存在的危机,所以各国政府采取了一系列相应的措施来改善、变革教育。此时的教育改革开始关注个人在急剧变化发展的社会中如何生存与发展的问题,从建立与学习化社会相适应的终身教育体系来考虑学校变革,(如20世纪70年代由联合国教科文组织编写并发表的《学会生存》)。
应该指出,上面所提到的“危机”,多是从教育质量的角度来说的。而所谓教育的质量,可从多重纬度进行解读,如可从学习成绩、德育状况、毕业生与社会的衔接情况等等。在英美两国的教育改革中,可以看出他们都对学生学业成绩予以极大关注,认为就这方面而言,本国教育质量极待提高。下面就将两国学业成就质量低下的原因做简要分析。
直接原因:
1、知识结构
英美两国的课程设置传统是没有国家统一课程。实际上,在英国的中小学校,只有英语和数学是必修课,其它科目的学习则有
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