四川农业大学：食品安全相关管理与消费者行为的经济学研究.pptVIP

Page * 经济活动国际化，贸易自由化：食物链变长，污染机会增加 企业和行政对风险认识与危机管理的欠缺 2.3现代食品安全问题发生的原因 根本原因 Root causes Page * 食品安全的属性 食品安全=搜寻品+经验品+信任品 Page * 食品安全问题发生原因之类型及特征 (1) 基于信息不对称，市场失灵：管理不力，机会主义行为 =“无良”的问题 人为可控：通过强化管理，完善市场，可以避免。 发展中国家多发 Page * 食品安全问题发生原因之类型及特征 (2) 基于不确定性(uncertainty)的问题：由于新技术采用等科技以及认识的局限 =“无知”的问题 非主观原因，不存在零风险(risk zero) 发达国家更多 Page * 食品安全问题发生原因之类型及特征 (2) 基于不确定性(uncertainty)的问题：由于新技术采用等科技以及认识的局限 非主观原因，不存在零风险(risk zero) 发达国家更多 Page * 中国的食品供应体系：巨大+复杂+细碎 农业：2.2亿农户 　年化肥使用量5500万吨, 每公顷350kg225kg； 农药150万吨 Page * 中国的食品供应体系：多、小、散、低 食品工业： 加工企业50万以上，其中70%多的35万为小企业(10人以下)；规模以上企业仅3.7万家； 食品工业=支柱产业： 2005年食品工业总产值2.03万亿，占GDP11%；2010年食品工业总产值6.3万亿，占GDP15.8% Page * 中国的食品供应体系：多、小、散、低 食品流通业者323万户 食品餐饮业243（480？）万户(仅121万户有照） 、2500万从业者，90%以上为个体业者，还有很多是无登记的经营者。 =产业化、规模化、标准化 低 Page * 　 3 现代食品安全管理的理念与方法 Page * 3.1 现代食品安全管理的理念 食品没有绝对的安全,危害无处不在,将危害产生的可能性及强度控制在可接受范围内即为安全。 Page * 3.1 现代食品安全管理的理念 应用现代化学、毒理学、营养学和微生物学的成果，对食物中外源化学物的安全性评价已经从安全性评价（Safety Evaluation）发展到风险评估（Risk Assessment）。 安全性评价根据动物毒性实验的数据： NOAEL(未观察到有害物质)及ADI(每日许量). Page * 人类生命健康尊重优先 以科学为基础　 食物供应系统中各相关主体间的信息相互交流与意见疏通 政策等决定过程的透明性 “从农场到餐桌”的食物体系的综合管理 　　　　 「risk」意识的确立 (Risk consciousness) 3.1 现代食品安全管理的理念 预测与预防 （Risk analysis） Page * 3.1 现代食品安全管理的理念 　　●「risk」的意识(risk consciousness)　预测与预防 (risk analysis) 　　●在国家层面上 　政策?规制 　　●在农场/工厂层面上 　　　　原料的安全与「工程控制(process control)」　 　　 　　●从农场到餐桌(from farm to table)系统管理 　 　　　　　　　　　　　　　 risk 降低 (risk decreases) Page * 3.2 食品安全管理的方法与手段 ①风险分析（risk analysis） ②农场/企业层面的安全管理 (management at the level of farms/ enterprises) 　　　　　GAP（良好农业规范） 　　　　　GMP（良好操作规范）　　　　　　　　　　　　　 　　　　　HACCP（关键危险点控制体系） 　　　　　ISO9000s ④标示制度 (labeling) ⑤食品召回系统（withdrawal） ⑥危机管理系统 （crisis management） ⑦服从（compliance） 　　　　　 ⑧公益通报者保护制度 (whistleblower protection)　 ⑨从农场到餐桌的、能够确保食品安全的行政与法规体系 Administrative system to guarantee food safety; from farm to table ３０ ③可追踪体系 traceability 食品信息可追踪 （系统的方法） Page * Risk Assessment Risk Management Risk Communication ? Science based ? Policy based ? Interactive