第七章节财政收入的概述.pptVIP

第七章 财政收入的概述;;第一节 财政收入的分类与结构;财政收入具有双重性质或双重含义，即表示国家筹集资金的过程或阶段，又表示国家集中占有的那部分货币资金。 ;二、财政收入的价值结构分析 一切财政收入都来自社会产品，是一部分社会产品的价值表现。社会产品的价值由C、V、M组成，其中C为生产过程中已消耗的生产资料的价值；V为物质生产部门劳动者为自己所创造的产品的价值；M为物质生产部门劳动者为社会所创造的产品的价值。财政收入来自于社会总产品中以上三方面的价值。 ;1、财政收入与C 社会总产品价值构成中的C是生产资料的转移价值，也称为补偿基金。作为补偿基金，C可以分为两部分： 一是补偿在生产过程中消耗的劳动对象的价值，如原料、材料、辅助材料等。劳动对象在生产中直接构成产品的实体，一次性地把价值转移到新产品价值中去。它不能构成财政收入的来源，否则企业的再生产就无法顺利进行。 ; 另一是补偿作为劳动手段或劳动资料的固定资产的价值，如机器设备、厂房、各种生产建筑物等。它与劳动对象最大的区别就是价值不是一次性转移，而是多次转移。 在计划经济高度集中的财政体制下，国有企业的折旧基金曾经全部或部分地上缴财政，成为财政收入的一个来源。但是，从建立现代企业制度和维护企业经营管理权限来看，折旧基金属于企业自主支配的资金，是简单再生产的范畴，由企业管理使用，不能构成财政收入的来源。 ;（ 2、财政收入与V 社会总产品价值构成中的V是用于补偿直接生产过程中活劳动的消耗，形成物质生产领域职工的个人收入，构成劳动者的生活资料基金。V是维持劳动者再生产所必需的物质条件，不管社会制度如何，这种维持劳动者再生产所必需的生活资料的基金必须得到保证。 ; 3、财政收入与M 社会总产品价值构成中的M是劳动者为社会创造的价值，即剩余价值，它是财政收入的基本源泉。只有M多了，财政收入的增长才有坚实的基础 ;M与C和V相比，它具有两个特点： 第一、它没有具体用途。在社会再生产过程中，C和V之和构成产品成本，都有各自的确定用途，因而补偿生产???程中C和V的消耗，是保证简单再生产的必要条件。侵占C和V，就等于吃“老本”。而M在社会再生产过程中，却没有确定具体用途。它可以补偿C的需要，扩大生产资料价值；也可以补偿V的需要，扩大劳动力再生产，增加消费基金。 第二、它不直接参与生产过程。在社会再生产过程中，C和V直接参与生产过程，两者必须结合起来，缺一不可，否则生产就无法进行。而M不直接参与生产过程，即没有M的投入，简单再生产也可以正常进行。 M是财政收入的主要来源。;三、财政收入的分类 1、按财政收入的形式（项目）分类 ;2、按财政收入的所有制来源分类;3、按财政收入的部门来源分类;财政收入部门来源分类; 现代产业结构与传统部门结构是不同的 但又是相互交叉的 现代产业结构分类 传统部门结构 第一产业 农业、林业、牧业、渔业 （提供基本需要的食品） 第二产业 工业、建筑业 （提供其他进一步的物质需要） 第三产业 上述部门以外的其他部门 （提供更高层次的需要）;第二节 财政收入规模分析; 项目 年份;　 ;;;;2007年全国财政收入达到5.13万亿元，增长30%以上，而GDP只增长11.4%，;从1994年财税体制改革以后，我国基本形成了财政收入的稳定增长机制。 1994年分税制改革的时候全国财政收入是5千亿元， 从1994年的5千亿元到1999年超过1万亿元只用了五年的时间； 从1999年的1万亿元到2003年的超过2万亿元用了四年时间； 从2003年的2万亿元到2005年的3万亿元用了两年的时间； 从2005年的3万亿元到2006年的近4万亿元用了一年的时间。 2007年，我们一年就增加了1万多亿。;2009年1-9月税收收入的实证分析;我们也在总结财政收入为什么超GDP增长，大概有以下几个原因： 一是收入结构的差异和变化。GDP是由第一、二、三产业增加值组成的，二、三产业增加值要高于GDP的增长，而财政收入主要是由二十几种税收和非税收入组成，它主要来自于二、三产业。这里我也有一组数字，2002年的时候二、三产业加起来大概是81.6，2007年的时候二、三产业加起来是88.3。也就是说，相同的GDP，如果二、三产业比重高，实际