上海市静安区儿童发展十一五-计划.docVIP

上海市静安区儿童发展 “十二五”规划 （讨论稿） 一、“十一五”回顾 2006年，我区妇女儿童工作委员会按照《中国儿童发展纲要》（2001-2010年）、《上海市儿童发展“十一五”规划》和《静安区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，结合我区儿童事业发展“十五”现状，制定颁布了《上海市静安区儿童发展“十一五”规划》。五年来，我区以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持双高战略，打造国际静安，积极应对国际金融危机影响，着力改善城区综合环境，迎接和服务世博盛会，努力构建社会主义和谐社会，确保了经济社会的又好又快发展，儿童事业也得到全社会的普遍重视，并取得令人瞩目的成绩。主要表现在：（1）儿童的身心健康和卫生保健受到社会广泛的关注，儿童系统保健和特色服务更趋优质，儿童健康水平不断提高。（2）早期教育、家庭教育得到重视，义务教育向优质、均衡、精品的目标推进，特殊教育的内涵更加丰富，教育资源结构和配置日趋合理，儿童教育事业不断发展。（3）全社会儿童优先的意识、监护人的责任意识得到增强，儿童自我保护的意识和能力也得到提高，保护儿童权益工作不断加强。（4）不利于儿童成长的各种社会因素受到有力的专项整治，儿童产品的安全性有所提高，儿童文化生活的可选择性日趋丰富，儿童成长环境不断优化。 《上海市静安区儿童发展“十一五”规划》设置的四个领域共31项指标中目前已统计的23项指标达标22项，达标率95.65%。根据“十一五”规划任务、结合儿童工作实际设置的42项监测指标达标41项，达标率97.62%。其中，0-6岁儿童保健管理率96.88%、计划免疫全程接种率100%、学龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率100%，均与“十五”期末持平、达到全市先进水平；婴儿死亡率2.09‰、五岁以下儿童死亡率2.09‰、五岁以下儿童中、重度营养不良患病率0.04%，分别比“十五”期末降低2.25‰、2.25‰、0.4%，达到世界发达国家水平。 我区儿童工作的良好氛围和有利于儿童生存与发展的社会环境已经全面形成，我区儿童与经济社会同步、协调发展的良好态势已经较好确立。广大儿童具有共产主义理想信念和正确的人生观、价值观，富有创新精神和实践能力，努力学习科学文化知识，养成良好的道德品质和文明习惯，在和谐的社会环境下健康快乐地成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。但是，我区儿童综合发展水平与世界发达国家和地区儿童发展水平相比还有差距。主要表现在：（1）儿童心理健康问题日益显现，预防儿童肥胖和视力不良尚未有效解决，促进儿童身心健康的工作需要进一步加强；（2）现有基础教育还不能很好满足儿童的综合发展需求，素质教育、精品教育有待进一步深化；（3）社会、家庭和学校对维护儿童权益的意识还不够强，儿童各项合法权益需要进一步保障；（4）影响儿童健康成长的因素日益增多，儿童成长成才环境需要进一步优化；（5）儿童福利体系、福利政策不够健全和完善，儿童福利事业需要进一步科学、有序推进。 二、“十二五”指导思想与总体目标 儿童是祖国的未来、民族的希望，儿童发展既是其自身成长的需求，又是家庭幸福、社会和谐、民族进步和国家强盛的基础。切实做好儿童工作，发展儿童事业，既是可持续发展的重要内容，也是历史赋予政府部门的重要责任。 指导思想：“十二五”时期是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和现代化国际大都市的重要时期，也是加快推进国际静安建设的重要时期，区妇儿工委及其成员单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以儿童发展为本，始终坚持儿童优先原则，全面落实保护儿童权益的法律法规和促进儿童发展的《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》及《上海市儿童发展“十二五”规划》，充分履行政府职能，积极管理儿童事务，努力促进儿童事业繁荣发展。 总体目标：紧紧围绕建设国际静安的战略目标，进一步优化儿童优生、保护、发展和参与的社会环境，使儿童充分享有受法律保护的各项权利；进一步促进公共资源和社会资源向儿童优先配置，使儿童获得文化教育、医疗保健、心理健康、生活娱乐、社会福利等全方位高质量的社会服务；进一步提高出生人口素质和儿童综合素质，努力培养儿童创新精神和实践能力，实现儿童德智体美全面发展。至2015年，使我区儿童发展水平继续保持国内领先，接近或达到世界发达国家和国际大都市儿童发展平均水平。 三、主要目标与策略措施 （一）促进儿童身心健康 1、主要目标： （1）优化妇幼保健服务。 （2）提高出生人口素质。 （3）促进儿童体质健康和心理健康。 2、支持性指标： （1）婴儿死亡率≤5‰（常住人口婴儿死亡率≤7‰），五岁以下儿童死亡率≤6‰； （2）计划免疫全程接种率≥98%，出生缺陷发生率≤8‰，新生儿疾病筛查率≥95%; （3）六