推动建筑业发展方式转变实现建筑业的可持续发展纪念中国建筑.doc

推动建筑业发展方式转变　实现建筑业的可持续发展纪念中国建筑业协会成立二十五周年 原建设部副部长、中国建筑业协会会长 郑一军 ??? ? 　中国建筑业协会自1986年成立以来，已经走过了25个年头。在这四分之一个世纪的时间里，我们亲身经历了建筑业突飞猛进的发展，见证了中国作为一个建筑业大国的崛起。 　　数据是最有说服力的。2010年建筑业总产值达到了96031.13亿元，比1985年增长了140多倍；建筑业增加值达到了26714.4亿元，比1985年增长了60多倍；建筑业的劳动生产率达到了203962元/人，比1985年增长了20多倍。这些数据尽管很枯燥，但是，令人信服地证明了25年来建筑业取得的史无前例的发展成就，充分表明了建筑业在国民经济中的支柱产业作用日益增强，也使我们充分联想起建筑业广大职工所付出的辛勤和汗水。 　　20多年来，我国建筑业的技术水平和管理能力也取得了长足的进步。尤其是近几年，我国第一次举办奥运会，第一次举办世博会。这两项盛举给建筑业的广大职工提供了一个展现自己的舞台。经过改革开放30年以后，建筑行业是否具备建设各种高端建筑产品的实力？这两大盛事的举办给出了令人信服的、肯定的回答，是对建筑业整体素质的集中检验。 　　2008年，我们还经历了汶川地震。第一批赶到汶川地震灾区实施抢救任务的是我们建筑业的华西集团职工。这说明，在国家遭遇重大灾难的情况下，我们建筑业的广大职工，充分地展现了自己高尚的人文情怀，同时也检验了我们应对突发灾害、实施抢险救灾的实力。 　　此后不久又发生了全球范围的金融危机，建筑业为落实中央应对金融危机的各项政策、确保固定资产投资的完成，作出了应有的贡献。2010年全社会固定资产投资比2009年增长了23.8%，2010年全国房屋建筑竣工面积达到30.4亿平方米。即使在全球金融危机情况下，我们仍然作出了这样骄人的成绩，可以自豪地说，建筑业的全体职工通过自己艰苦卓绝的努力，为我们国家的各项建设作出了不可替代的贡献。 　　在回顾二十五年来走过的不平凡道路的时候，我们清醒地认识到，既要看到我们取得的举世瞩目的成就，更要看到我们面临的空前巨大的挑战：迄今为止，建筑业发展很大程度上依赖于高速增长的固定资产投资规模，生产方式落后，技术进步缓慢，人员素质总体水平不高。这些问题严重地制约和阻碍了建筑业的健康持续发展。重任在前，我们考虑得更多的是，在我国经济转型期间，对于建筑业这个有几千年历史的传统产业，如何加快转变发展方式，真正实现可持续发展。下面，我想专门就此谈几点不成熟的意见： 　　一、我们全行业要认真领会中央的精神，充分认识建筑业转变发展方式的重要性和紧迫性 　　胡锦涛总书记2010年2月份在中央党校的一次讲话里，对于转变发展方式，用了以下这么几个表述。总书记讲，转变发展方式是经济领域的一次深刻变革，转变发展方式刻不容缓；各级干部、各行各业要增强转变发展方式的主动性、紧迫感、责任感。我们在今后一段时期要不断深刻领会总书记关于转变发展方式是一次深刻变革、刻不容缓的论断，并用来指导我们的各项工作。 　　对建筑业来说，检验它的发展方式是否实现了转变，我认为，应该有明确的目标和一些量化的指标。从发展目标上说，就是要通过不懈的努力，使建筑业成为一个具有较高技术和管理水平的现代产业，成为一个低碳绿色产业，成为一个高贡献率产业，成为一个被社会所尊重的自觉履行社会责任的诚信产业。从量化指标上说，至少应该有这么几个指标来衡量：第一是行业的劳动生产率，第二是产值利润率，第三是碳排放水平，第四是这个行业和环境和谐相处的水平，第五是对全国经济和社会发展的贡献率。我认为，这五项是衡量、评价行业转变发展方式最起码的标准。 　　我为什么提这个话题呢？请同志们注意，我前面讲建筑业这些年成绩的时候，讲了总产值、讲了增加值、讲了劳动生产率，但我有意地没有讲我们的产值利润率。为什么呢？我们的产值利润率太低了。全国的统计数字是百分之二点几，我问了几个大的建筑集团，好像能达到百分之一点几就是不错的了，要是能达到百分之二三，是把企业搞房地产的利润也加进来了，而且建筑业是持续几十年的微利经营状态。我感觉全国各个行业的利润率的分布是不是有些畸形，这种低利润率的水平，是和建筑业对全社会所付出的贡献极不相称的，应当说也是令我们全行业的同仁不能释怀的一件事，是多年来困惑我们的一件事。 　　我看到过国内企业和国外同行的对比数据，国内十几家大型企业产值利润率是1.78%，国外十几家知名承包商的产值利润率是4.8%，比我们高3个百分点。我们在国内和一些行业比，不说金融业、信息产业了，和我们相近的房地产业比，我们的产值利润率是不到2%的，房地产利润率是多少呢？建筑施工企业也有很多做房地产，心里更清楚底数。有人讲20%都有可能是说低了，起码比建筑业高十倍，甚至几十