发展规划-上海市政府.docVIP

上海市成品油零售体系“十三五”发展规划 上海市成品油零售体系“十三五”发展规划 第一章 成品油零售体系发展面临的形势 一、“十二五”期间发展变化情况 （一）经济保持平稳增长，人口数量首次出现负增长 “十二五”时期外部环境复杂严峻，上海妥善应对各种风险挑战，经济转型升级取得重要阶段性进展，经济保持平稳较快增长，全市生产总值年均增长7.5%，2015年达到2.5万亿元，人均生产总值突破10万元。 2015年常住人口达到2415.27万人左右。2010-2014年，全市常住人口稳步增长，年均增加约30.8万人，增幅1.3%左右。2015年全市常住人口相比2014年末减少10.41万人。这是新世纪以来，上海市常住人口首次出现负增长，同比降幅为0.4％。 （二）公路里程、轨道交通线路均增长5成左右 2015年，全市公路和城市道路总长18184公里，比2010年增加了6211公里，累计增长51.9%，年均增长8.7%。其中，公路13195公里（高速公路825公里），城市道路4989公里。 到2015年底，全市运营轨道交通线路（含磁悬浮）共15条，运营线路长度617.5公里，运营里程比2010年增加197.5公里。 （三）机动车保有量及过境车辆数量持续增长 “十二五”期间，本市机动车保有量持续增长。2015年全市注册机动车334.0万辆，比2010年的248.0万辆增加了86万辆，累计增长34.7%，年均增长6.1%。其中，汽车保有量289.2万辆，比2010年增长68.0%，年均增长11.0%；注册小客车保有量247.4万辆，比2010年增长81.6%。 “十二五”期间，虽受沪牌招拍政策影响，2014年以前，本市市区号牌小客车增速有所放缓，但大量的拥车需求通过郊区小客车、外地号牌小客车、临时号牌等渠道释放，以及新能源新车的快速发展，使得本市汽车保有量与注册小客车保有量的增速出现反弹迹象。 表1 “十二五”本市机动车保有量情况 （单位：万辆） 年份 2011 2012 2013 2014 2015 总量 251.6 262.3 283.5 304.1 334.0 其中：汽车 193.7 217.0 240.1 259.6 289.2 （四）汽油零售增长明显，柴油零售增速放缓 2015年，本市成品油零售企业销售汽柴油由2010年的417万吨上升到530万吨，“十二五”期间累计增长了27.1%，年均增长4.91%。 汽油零售量增长较快。2015年，本市汽油零售365万吨，比2010年增长39.9%，年均增长6.9%。随着经济的增长，拥车需求持续高位，新增汽车（尤其是小客车）规模快速增长，对汽油的需求量仍然较大。 柴油零售量增速放缓。2015年，本市柴油零售165万吨，比2010年增长了5.8%，年均增长1.1%。由于本市先于周边城市推进柴油品质的提升，提高了本市柴油供给成本，形成销售价格高地，造成消费外流，影响到本市柴油零售企业消费量增长。 （五）成品油零售企业体系发展概况 1.零售企业规模基本未变，区域间布局略有调整 截至2015年底，本市共有加油站840座，与2010年相比仅增加1座，其中纯燃油加油站807座，加油加气合建站33座。另外，本市还有7家水上加油站（船）公司。 “十二五”期间，嘉定区、浦东新区、奉贤区有明显增加，分别增加8、5、5座，宝山区、杨浦区站点分别减少7、5座，其余各区站点数变化不大，呈现中心城区加油站略有减少，近郊区域加油站数量基本保持稳定，远郊区域加油站数量快速增加的特点。 表2 “十二五”期间，各区域加油站数量变化表 区域 2010年 （座） 2015年 （座） 数量调整情况 （座） 宝山区 84 77 -7 崇明区 52 52 0 奉贤区 64 69 5 虹口区 19 17 -2 黄浦区 13 14 1 嘉定区 79 87 8 金山区 55 52 -3 静安区 35 36 1 闵行区 71 70 -1 浦东新区 152 157 5 普陀区 28 26 -2 青浦区 61 62 1 松江区 56 60 4 徐汇区 25 22 -3 杨浦区 34 29 -5 长宁区 18 17 -1 全市 846 847 1 注：1.加油站数仅包括在营加油站，不包括停运加油站。（下同） 2.加油站数包括一般加油站、农村加油站、内部加油站、加油加气合建站、 水上加油船。 2.市场占有率以三大石油公司为主 从市场占有率来看，2015年三大石油公司（中石化、中石油、中海油）共769座加油站，市场占有率91.6%，与2010年92.4%的市场占有率相比变化不大。从行政区划分来看，目前浦东新区、嘉定区、宝山区拥有加油站数量占比排前三，分别为19%、10