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2、南书房； ※、康熙：起草 命令、谕旨。 ※、结果：中央中枢机构一分为三， 互相制约，加强皇权。 3、军机处： ※、时间：雍正 ※、原因：用兵西北，防止军事机密 泄露 ※、职能演变： ※、特点： 特有机构，组织特殊、严密。地位很高，直接听命于皇帝人员特殊，办事效率高。 ※、影响：标志着君主专制达到了顶峰（为什么？） 军机处的主要职权是撰拟谕旨, 地位凌驾于内阁和六部之上；但它 完全听命于皇帝，军国大事皆由皇 帝做主；它也不是一个正式的权力 机关，人员可以随时被撤换；而皇 帝则可通过军机处完全控制全国的 军政大权 明清加强君主专制的影响 ①与当时世界潮流背道而驰； ②使决策具有独断性、随意性，易出现失误； ③使官吏唯上是从，助长因循守旧之风； ④使官僚机构膨胀，导致官僚主义、贪污腐化。皇权的极度膨胀，又成为阻碍社会进步的重要因素。 极大的妨碍中国社会的进步和资本主义 萌芽的成长，中国发展开始大大落后于 西方。 有利于多民族国家的统一和巩固， 社会安定，经济发展和文化繁荣， 为康乾盛世的出现提供政治保障。 “内阁首辅”=“宰相”？ 权 力 权力来源 宰相制 参与决策权 制度、职位 内阁制 皇帝的侍从机构， 无决策权。 皇帝的支持、信任 不是法定中央机构。 君主专制强化的产物 * 割 * * i * 发 * * 2、秦朝的中央集权 由来 皇帝制度 特权：独尊、至上、终身 丞相 中央集权 中央官制 御史大夫 太尉 尉 尉 郡县制 守 县 令 监 丞 1、、皇帝制度： ※、由来：看课本 ※、内容：看课本 ※、特点：皇帝独尊、皇权至上、皇 位世袭 2、评价 A、它是封建专制的核心内容 B、皇帝是封建国家权力的最高主宰，是维护家天下的重要保障，为以后的两千多年的中国封建社会奠定了基础 C、在封建社会的特定时期，皇帝制度在多民族国家的形成与统一、封建经济和文化发展，反对外来侵略等方面起到过进步作用 D、它容易导致皇帝个人的独裁专断和暴政，思想摧残，在封建社会后期又阻碍了中国社会的进步。 ②、中央官制 三公：丞相、太尉、御史大夫 诸卿：九卿 1：以皇帝为中心的中央行政体制，分 工严密、各司其职而相互牵制 体现了“家天下”的特点，国与家同治 2、它是秦代中央集权制度的核心。绝对受制于皇帝并代行皇帝政务的最高权力机关。 3、三公是中央机关首脑，九卿是中央政府 各部门的主要行政长官。 皇帝 九卿 左、右丞相 “百官之首” 百官之首 全国政务 御史大夫 （副丞相） 律令图籍监察百官（位低权重） 太尉 军务 （虚有其位） 三公九卿制度 互不相属， 互相牵制， 互相配合， 军国大权最 终操纵在皇 帝一人手里 ③、郡县制： ※、原因： 1、吸取前朝灭亡、战乱的 原因 2、 秦始皇 加强中央集权的需要 3、春秋战国以来逐步形成的地方行政制度 ※、内容；看课本 影响： 奠定了中央集权制的基础，是中国 地方管理制度的一大进步。 加强了中央对地方的控制、管理、巩固了国家统一，促进了社会政治、经济的发展。 ④、特点：分工明确、互相配合、彼此牵 制 补充：郡县制历史 1、春秋时期一些诸侯国在新兼并的地区 设县，后来在边境设郡。 2、商鞅变法期间废分封、设郡县 3、秦始皇统一六国后在全国实行郡县制。 二、郡县制的作用 1、加强了对地方的管理和控制，巩固国家统一 2、促进社会经济发展和文化的交流 郡（地方最高统治机构） 郡守（最高长官） 郡丞（行政、刑狱） 郡尉（军事、治安） 郡、县机构 秦代地方政权机构分郡、县两级。 县 县令（最高长官） 县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安） 乡 三