水电建设项目工程防洪度汛管理规定详细内容.docVIP

/ 目 次 目次 Ⅰ 前言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 总则 1 4 管理职责 1 5 管理要求 3 附录A （规范性附录）水电建设项目防洪度汛措施和应急预案编制大纲 8 附录B （规范性附录）水电建设项目防汛防灾应急决策、响应、处置流程图 11 附录C （规范性附录）水电建设项目防洪度汛工作检查 12 附录D （提示性附录）水电建设项目防汛检查及隐患整改报告格式 13 前 言 为切实加强中国大唐集团公司(以下简称集团公司) 本标准附录A、B、C是规范性附录，附录D是提示性附录。 本标准由集团公司工程管理部归口。 本标准起草单位：集团公司工程管理部、大唐云南分公司。 本标准由集团公司工程管理部负责解释。水电建设项目防洪度汛管理规定 范围 本规定主要明确了集团公司水电建设项目防洪度汛的方针、原则，各级防汛职责，防汛工作重点、防汛检查和整改等有关要求。 本规定适用于集团公司全资、控股建设的国内新建、改建、扩建水电建设项目（含水利水电建设项目），海外水电建设项目应根据所在地法律有关规定，参照执行。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 中华人民共和国电力法（主席令8届第60号1995-12-28） 中华人民共和国防洪法（主席令8届第88号，1997-08-29） 中华人民共和国防汛条例（1991年国务院令第86号，xxx-07-15修订） 水库防洪抢险应急预案编制大纲（国家防办（办海【xxx】9号） 中国大唐集团公司防汛工作规定（大唐集团制【xxx】55号） 中国大唐集团公司工程建设重大突发性事件应急预案管理办法（大唐集团制【***】1号） 总则 防汛工作是水电工程建设管理的重要任务，事关项目区域人员、设备和工程安全，事关上下游人民生命财产安全，各水电建设项目必须高度重视，切实加强防洪度汛管理，确保防汛安全。 防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则。 防汛工作实行企业主要行政领导负责制，实行统一指挥，属地管理，分级管理，全面落实防汛岗位责任制。 管理职责 集团公司职责 贯彻执行国家有关防汛工作的法律、法规，并监督所属单位实施。 接受国务院、国家防总等上级部委关于防汛工作的统一部署和指令，完成交办的防洪抢险救灾任务。 负责制定集团公司有关水电建设项目防汛工作的规定、办法。 督导集团公司系统水电建设项目的防汛工作，参与防洪度汛有关重大突发事件的处理和善后事宜。 集团公司成立有防汛工作领导小组，负责组织、协调集团公司系统防洪度汛工作中的有关重大事宜。集团公司工程管理部是集团公司防汛领导小组的主要成员部门，归口管理系统内电力建设项目的防洪度汛工作。 分子公司职责 全面负责所属建设项目的防汛工作，对所属建设项目防汛工作进行管理、监督、检查和考核，建立健全防汛组织机构。 负责所属建设项目防汛工作规范化、制度化建设，组织制定防汛管理工作实施细则。 负责审批所属建设项目的工程度汛措施及应急预案（中小项目可授权下一级公司审批），大型水电工程度汛措施及应急预案报集团公司工程管理部备案。 组织对所属建设项目的防汛检查、复查，加强防汛协调和指导，汇总所属建设项目的抗洪、抗台风、抗暴雨的抢险救灾工作及损失情况，进行防汛工作总结，并及时上报集团公司。 项目公司职责 负责建立健全项目的防汛组织机构，对项目公司和有关参建方的防汛工作进行监督、检查、和指导、协调。 建立健全并严格执行各项防汛管理制度。 负责贯彻落实上级有关部门防汛工作的要求，服从有管辖权的地方防汛部门的调度指挥。 每年根据工程施工总进度和设计单位提供的年度度汛要求，组织编制工程项目的“防洪度汛措施和应急预案”（见附录A），及时报上级公司审批，并报有管辖权的地方防汛部门备案。 做好汛前准备工作，按防洪度汛检查大纲要求（见附录C）进行防汛自查和整改，做好气象、水文、水情信息的收集和发布。 针对水电工程年度重点防汛部位，组织开展防洪度汛应急预案专项培训和演练，并对演练效果进行评估，及时修订完善应急预案。 组织抗洪抢险救援，及时修复水毁工程和受损设施；积极与当地卫生防疫部门联系，防范次生疫情发生和传播。 汛后及时进行防汛工作总结，进一步完善度汛措施和应急预案。 设计单位职责 根据年度工程计划和工程进度，编制年度防洪度汛技术要求。根据现场实际情况复核河道断面水位、流量关系曲线，提供受汛期洪水威胁的各施工部位对应的水位、流量复核资料，提供分月不同频率的洪水流量。 参加防汛检查，并根据防汛工程需要及时提供设计文件。 对设计洪水和超标准洪水过程及时进行分析，并提出相应技术方案