党政机关事业单位和国有企业互联网网站安全专项整治-长沙编办.DOCVIP

长沙市党政机关、事业单位和国有企业互联网网站安全专项整治行动实施方案 党政机关、事业单位和国有企业互联网网站是各级人民政府及其所属单位履行职能、面向社会提供服务的重要手段和渠道，在提高行政效能、提升公信力等方面发挥着重要作用。近年来，各级党政机关、事业单位和国有企业按照国家网络安全相关规定，切实加强网站安全管理和技术防护，基本保证了网站的正常运行。但也要看到，当前党政机关、事业单位和国有企业网站安全还存在许多突出问题，直接导致网站频遭攻击和篡改，严重损害党和政府以及企事业单位形象，甚至危及国家安全和社会稳定。为贯彻中央领导同志关于网站安全的重要指示精神，切实加强党政机关、事业单位和国有企业网站安全管理和防护，保障网站安全稳定运行，市公安局、市委网宣办、市编办、市工信委、市电子政务办决定，自2015年9月底至2016年6月底，在全市范围内组织开展党政机关、事业单位和国有企业互联网网站安全专项整治行动。为确保此次专项整治行动切实抓出实效，全面提高我市党政机关、事业单位和国有企业网站安全保护能力，特制定本方案。 一、指导思想和工作目标 按照习近平总书记等中央领导同志关于网络安全工作的重要指示精神，坚持重点整治与源头治理相结合、安全管理与技术防范相结合、督促整改与依法打击相结合，建立完善党政机关、事业单位和国有企业网站安全保护工作机制，进一步落实网站开办审核、上线前安全检测、网站群建设等综合防护措施，加强网站安全监测和应急处置，严厉打击攻击破坏网站安全的违法犯罪行为，使党政机关、事业单位和国有企业互联网网站安全责任有效落实，安全管理水平明显提高，安全技术防范能力明显增强，抵御攻击、篡改、破坏的能力显著增强，安全事件（事故）明显减少，网站运行安全和数据安全得到切实保障。 二、工作任务和具体措施 第一阶段：2016年1月10日前。成立市、县两级“网站安全专项整治行动领导小组”，制定专项整治行动工作方案。责任分工：公安机关牵头，网宣办、编办、经信委、电子政务办配合。 第二阶段：2016年2月28日前。由市县两级机构编制部门牵头，组织相关部门全面摸排本地党政机关和事业单位网站底数，督促其按要求完成网站审核及统一加挂网站标识，其中，市本级机关和事业单位网站排底由各单位填报摸底表（附件一）于2月25日前报市编办综合处汇总（所属二级机构网站和国有企业网站摸底情况由主管部门统一上报）；机关事业单位未完成网站开办审核、资格复核及统一加挂标识的单位，继续执行长编办发[2015]151号文件（在市编办门户网站http://“通知公告”栏查阅），于2月25日前向市编办提交网站开办审核、资格复核资料，并在网上同步完成加挂标识等相关工作。区、县（市）编办牵头完成摸底工作后，于2月25日前将摸底总数报市编办汇总，并同步督促所属机关和事业单位完成网站标识加挂工作。凡逾期未完成网站开办审核、资格复核和网站标识加挂的单位，将予以通报并强制关停其网站。责任分工：机构编制部门牵头，公安、网宣办、经信委、电子政务办配合。 第三阶段：2016年4月30日前。积极引导、督促本地党政机关和事业单位开展网站群建设，将分散的小网站以及安全管理责任和安全技术防护措施落实不到位的网站归并为网站群。对网站进行统一管理、统一防护、统一监测，从根本上解决网站“有人建、没人管、有人用、没人防”以及被动防护、屡遭攻击篡改等突出问题。责任分工：公安、电子政务办牵头，网宣办、编办、经信委配合。 第四阶段：2016年6月30日前。按照国家信息安全等级保护制度要求，督促、指导全市党政机关和事业单位全面落实网站安全管理责任和安全技术防护措施，并完成全市党政机关和事业单位网站的定级备案、安全等级测评、应急处置演练。责任分工：公安、电子政务办牵头，网宣办、编办、经信委配合。 三、工作要求 （一）提高思想认识，精心组织安排。各部门要从维护国家安全和网络空间安全的高度，充分认识开展专项整治行动的重要性和紧迫性，明确专项整治工作的主管领导、牵头部门和责任人、联系人，加强组织领导和统筹协调，加强经费保障和人员保障，确保各项工作任务落到实处。 （二）加大打击力度，查办典型案件。针对本地发生的网站攻击篡改事件，公安机关要综合研判本地攻击篡改网站的违法犯罪活动，进一步加大打击力度和惩治力度，力争破获一批网上重大黑客攻击案件，铲除倒卖公民个人信息、贩卖木马程序、提供僵尸网络肉机等地下黑色产业链，深挖违法犯罪组织体系和利益链条。对于拒不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，致使网站违法信息大量传播、用户信息泄露、刑事案件证据灭失的网站开办单位，依据《中华人民共和国刑法修正案（九）》追究相关刑事责任。 （三）加强督促报告，建立长效机制。专项整治工作领导小组成员单位要定