静安区2012年政府工作的报告全文-.docVIP

政府工作报告 ——2012年1月5日在静安区 第十五届人民代表大会第一次会议上 静安区人民政府代理区长?周平 ? 各位代表： ??? 现在，我代表静安区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 ? 一、过去五年工作的回顾 ? ??? 过去的五年是静安发展进程中影响深远、极不平凡的五年。全区人民在市委、市政府和区委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高起点、开放型、国际化”的发展思路，坚持双高战略，打造国际静安，努力克服发展中遇到的各种困难，振奋精神，真抓实干，全面完成“十一五”规划的各项目标任务，顺利实现“十二五”良好开局，取得了现代化国际城区建设的新成果。 ?? ?（一）区域经济实现平稳较快发展，城区综合实力显著增强 ??? 五年来，我们紧扣上海“四个中心”建设大局，积极应对国际金融危机冲击和自身发展转型带来的挑战，大力推动经济发展方式转变，努力促进发展速度与质量、效益相统一，综合实力迈上一个新台阶。2011年税收总收入达到217.5亿元，比2006年底增长160.9%，年均增长21.1%；区社会消费品零售总额263亿元，比2006年底增长71.5%，年均增长11.4%；区级财政收入达到74.8亿元，比2006年底增长116.1%，年均增长16.7%。区级财政收入在中心城区中的排名由2006年底的第五位上升至第三位。 重点产业加快发展，区域经济结构更趋优化。紧紧围绕国际商务港建设，坚持通过产业结构优化升级促进发展，以现代服务业为主体的产业体系日趋成熟，现代服务业税收占税收总收入的比重达到95%以上。以品牌调整和功能优化为着力点，静安南京路沿线集聚了进入上海的90%以上的国际顶级和一线品牌，商贸流通业保持良好发展势头。主动对接上海国际金融中心建设，加强政策配套服务，成功引进光大证券、摩根大通等金融业著名企业，我区成为上海市首批实施外资PE试点的区域之一。积极推进管理咨询、会计审计等行业集聚发展，专业服务业的领先优势进一步巩固。文化创意产业快速发展，现代戏剧谷影响力进一步扩大，2010年现代戏剧谷入选上海市首批文化产业园区；市、区共建静安时尚创意产业示范区工作全面启动，先后建成一批有代表性的创意园区。 楼宇经济特色凸显，城区开放水平持续提高。以高品质商务楼宇为载体，坚持招大引强，聚焦发展总部经济，开放型、国际化经济特征更加明显。加大招商安商稳商服务力度，五年累计引进企业2511户，新增注册资本311.6亿元，新增地方税收10.7亿元。加大国际高端品牌和总部型企业的引进力度，路威酩轩、古驰、历峰三大集团的众多高端品牌相继落户，成功引进加铝、百事投资等一批世界500强企业的地区总部或投资性公司，累计达到21家。五年来，外商直接投资资金到位额达到22.1亿美元，海关出口额达到45.1亿美元。2011年实现涉外税收131.2亿元，位居中心城区第一。楼宇经济贡献度不断提升，2011年税收过亿的楼宇达到19幢，“月亿楼”达到4幢。与纽约第五大道、法国香榭丽舍大街结为友好街区，静安南京路国际商街的品牌效应持续提升。 国资国企改革稳步实施，国资监管体系不断健全。制定实施进一步深化国资国企改革发展的指导意见，明确“市场、国有、区属”的定位，加大国资运营监管力度，区属国有企业在区域经济社会发展中的作用不断加强。调整完善国资国企管理体制，先后完成区商务系统、建设系统区属企业归口管理，实施相关企业之间的资产整合和优化重组，企业发展主业逐步明晰，国企资产结构和国资战略布局不断优化。成立区董监事管理中心，促进国企董监事逐步提高履职水平。认真推行国有资产经营预算制度，完善国有资本收益收缴制度，促进国有资产有效积累、保值增值。按照“强激励、硬约束”的要求，建立了分类考核制度，引导企业更好地履行经济责任和社会责任。 软环境建设扎实推进，发展竞争力明显提升。按照国际静安发展战略，制定实施《国际静安指标体系》，丰富和完善区域发展目标。以构建产业、专业和社会“三个服务体系”为重点，大力推动政务资源整合、公共服务配套和商务环境建设。制定实施《静安区深化完善产业发展政策若干意见》等相关政策，扶持企业力度进一步加大。搭建楼宇服务联盟平台，打造白领午餐、白领学堂、白领驿家等品牌项目，服务企业、服务白领的水平和能级不断提高。连续五届成功举办福布斯·静安南京路论坛、国际购物嘉年华、静安金秋都市游等系列活动，推动了商旅文联动。加快吴江路等6条专业街建设，促进了静安南京路的功能延伸。落实质量兴区三年行动计划，加大食品药品等重点领域监管力度，持续查处售假侵权和无证无照经营行为，区域诚信环境和市场秩序得到有效维护。圆满完成“十一五”期间的节能减排目标任务，2011年第三季度末区万元增加值能耗下降至