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湖北民族学院预算管理办法 鄂民院发〔2016〕8号 财务处 郑福桂 湖北民族学院预算管理办法 第一章 总则 第二章 预算编制 第三章 预算的审核和批复 第四章 预算执行及调整 第五章 绩效评价与信息公开 第六章 附则 出台背景 国 家--《预算法》 1995年1月1日首次颁布，2015年1月1日修订施行； 湖北省--1996年7月 公布实施《预算法》 2013年9月《湖北省属本科高校预算管理暂行办法》 2015年12月《湖北省属本科高校预算管理办法》 我 校--为适应学校转型发展和内涵建设需求，规范和加强财务管理，落 实预算编制与执行的主体责任，完善预算绩效管理，强化预算刚性 约束，提高预算资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》 《湖北省属本科高校部门预算管理办法》（鄂财教发〔2015〕214 号）文件精神，结合学校实际，制定本办法。 预算编制和执行的责任主体 （第4条）： 学校法定代表人 单位负责人 学校预算编制和执行的责任主体 该单位预算编制和执行的责任主体 分别对预算编制的合法性、真实性、完整性、规范性、准确性、时效性和预算执行结果负责 预算编制内容 编制内容：（第9条--第23条）：收入预算和支出预算 总体要求（第8条）：必须符合学校事业发展总体规划，需拓展预算测算年度，促进政策与预算相结合、规划与项目相衔接，完善跨年度预算平衡机制，在编制年度预算时同步编制三年滚动预算 预算编制内容 一、收入预算（第11条）： 收入是指学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。 预算编制内容 预算编制内容 支出预算 基本支出预算 项目支出预算 人员经费 公用经费 人事处编制 应符合事业发展规划和需求，明确项目建设重点、建设内容、建设期限及绩效目标 跨年度项目要根据项目执行进度，分年度所需资金安排预算，实行滚动管理 日常运行经费 各部门申报 财务处编制 专项经费 预算编制内容——新增资产配置预算 各单位配置计划全口径报资产管理处 资产管理处汇总初审，上报省财政厅，省财政厅审核并下达新增资产配置计划控制数 各单位根据支出预算数，在资产计划控制数内，编报新增资产配置预算 财务处随“二上”部门预算草案报省财政厅批复后各单位执行 编报内容及要求： 凡使用按规定列入部门预算编报范围的资金，申请配置固定资产的，都必须按要求报送新增资产配置预算，纳入部门预算统一管理； 不得在省财政厅批复的新增资产配置预算外进行新增资产配置。 编报程序：（资产管理处统一要求） 财务处将财务支出预算方案送达采购与招标管理处 采购与招标管理处确定年度政府采购预算 编报原则：应编尽编，应采尽采 编报内容：学校使用财政性资金采购年度政府采购目录以内或者采购限批量(20万元）以上的货物、工程、服务的项目。未按规定执行政府采购预算的项目，财务处可拒付。 编报程序： 财务处随“二上”部门预算草案报省财政厅批复后各单位执行 预算编制内容——政府采购预算 不可预见经费预算动用程序 不可预见费预算 动用10万元以下 10万元至50万元 50万元及以上 总会计师审批 校长办公会通过 党委常委会通过 财务处执行 预算编制的程序 采取自下而上与自上而下相结合的办法进行，即“二上二下”的编制程序。 “一上” “一下” “二上” “二下” 校属各单位按规定上报基础资料及预算草案 学校下达各单位项目支出预算数，编报项目文本 根据控制数及各单位报送数据，校内审议通过后，上报财政厅 根据财政厅批复，下达各单位预算 预算执行及调整 支出预算执行： 1、（第25条）各单位必须严格预算执行，硬化预算约束，不得无预算或超预算列支。 2、（第27条）各单位用款计划按季申报。 3、（第33条）加快预算执行进度，并加强预算执行分析，对执行进度较慢、年末结转结余资金规模较大的单位，除将结余资金收回学校外，学校还将按一定比例核减其下年度预算规模。