垃圾围城-衢州图书馆.docVIP

目 录 政策背景 5 国务院办公厅：转发《生活垃圾分类制度实施方案》 5 住建部：印发《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》 6 5部委：联合印发《关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知》 7 解围探索 8 “零废弃”：破解垃圾围城的现实路径 8 分类是破解垃圾围城的核心环节 9 物联网+智能分类 11 国内动态 12 上海：用“绿色账户”为环保行为加分 12 广州：对垃圾分类立法 14 海宁：建筑垃圾资源化项目 17 海外看台 17 日本：垃圾分类主要靠居民自觉 17 德国：垃圾分类制度严格 各州对乱倒垃圾行为有相应处罚标准 18 西班牙：坚持以教育为主贯彻实施垃圾分类 强制商家回收电子垃圾 19  免责声明： 浙江“两会”专题信息产品由浙江省公共图书馆信息服务联盟各成员单位联合编辑。信息内容采自公开的报纸、图书、期刊、数据库资源以及各大主流网站，每份专题我们都准确标明来源和出处，摘选信息内容的真实性、准确性和合法性由发布单位负责。 本期专题由海宁市图书馆编辑，如您需要更为详细的内容及跟踪报道，请与该馆联络。  聚焦 随着我国城市化进程的加快，“垃圾围城”的现象愈发严重。世界银行的一份报告指出，2004 年中国已经超过美国，成为世界上最大的垃圾生产国。2010年，中国城市环境卫生协会统计，中国每年产生近10亿吨垃圾，其中生活垃圾产生量约4亿吨，建设垃圾5亿吨。住建部的一项调查数据表明，中国三分之二以上的城市被垃圾包围，四分之一的城市已没有合适场所堆放垃圾，垃圾堆存累计侵占土地80万亩。垃圾围城，我们无处可逃。2016年底，习近平主席在中央全面深化改革领导小组会议上提出要全面推广垃圾分类。2017年 政策背景 2017-3-30） 住建部印发《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》 （来源：《工人日报》2018-1-4） 5部委： 据国家发改委网站消息，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，指导各地做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作，积极推进生活垃圾焚烧发电项目落地，改善城乡人居环境，提高生态文明建设水平。国家发改委、住建部、国家能源局、环保部、国土资源部联合印发《关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知》（以下简称：《通知》）。《通知》提出，焚烧发电是生活垃圾处理的重要方式，对实现垃圾减量化、资源化和无害化，改善城乡环境卫生状况，解决“垃圾围城”“垃圾上山下乡”等突出环境问题具有重要作用。 《通知》提出，按照“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划、城市市政基础设施建设规划、可再生能源发展规划等要求，结合本地区经济社会发展规划、城市总体规划等，各省（区、市）发展改革委（能源局）会同相关部门应于2018年底前编制完成本地区省级生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（以下简称专项规划），明确建设目标、重点任务、保障措施，统筹推进项目建设。 《通知》要求，超前谋划生活垃圾焚烧发电项目选址。省级城乡规划主管部门会同相关部门组织指导市（县）人民政府依法做好生活垃圾焚烧发电项目选址工作。项目选址应符合与“三区三线”配套的综合空间管控措施要求，尽量远离生态保护红线区域，并严格按照《生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》要求，设定防护距离，明确四至边界，合理安排周边项目建设时序，不得因周边项目建设影响生活垃圾焚烧发电项目选址落地。 《通知》鼓励利用既有生活垃圾处理设施用地建设生活垃圾焚烧发电项目；鼓励采取产业园区选址建设模式，统筹生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾等不同类型垃圾处理，形成一体化项目群；鼓励在京津冀、长三角等国家级城市群打破省域（市域）限制，探索跨地市、跨省域生活垃圾焚烧发电项目建设，实现一定区域内共建共享。 来源：人民网2017-12-21） 解围探索 “零废弃”：破解垃圾围城的现实路径 无废是终极目标 数据显示，我国目前各类固体废物累积堆存量约为800亿吨，每年产生量近120亿吨。 “如此巨大的固体废物累积堆存量和年产生量，如不进行妥善处理和利用，将对环境造成严重污染，对资源造成极大浪费，对社会造成恶劣影响。”中国工程院院士杜祥琬近年来一直在关注固体废物的再次利用，在他看来，固体废物是放错位置的资源，是可以资源化利用的。 杜祥琬在调研中发现，由于现有税收和政府补贴等覆盖范围有限、技术创新不够等原因，固体废物资源化利用普遍存在处置成本高、盈利点不清晰、经济效益差的问题，影响了整体市场活力。而公众对固体废物资源化认识不足、参与度不高，导致“邻避效应”凸显。 少废是现实选择 “如果对固体废物从源头上进行减量化，然后进行分类资源化利用、充分循环、妥善处置，最终建成‘无废社会’，必将带来显著的环境效益、社会效益和经济效益。”杜祥琬说。 不过，“无废社会”的实现需要较长期的努力。清华大学环境学