第1章社会保障理论与实务概述.pptVIP

社会保障理论与实务;导论;社会保障的涵义;美国的一些学者认为：“社会保障是对大多数老年人、遗属、残疾者的保险”。 国际劳工组织给出的定义是：“社会通过一定的组织，对这个组织的成员所面临的每种风险提供的保障”，“它为公民提供保险金，并打算预防或治疗疾病。在一个人挣不到钱时，资助并帮助他重新找到工作”。 ; 3．从分配的角度给出的界定 社会保障是通过国民收入的分配和再分配实现确保人民基本生活水平的目的而形成的一种分配关系。 社会保障的定义表述为：社会保障是以国家为主体，依法律或政策规定，通过国民收入分配和再分配，对社会成员的基本生活权利予以保障的一种制度。 社会保险制度绝大部分是强制性的，即由国家主办，并有法律作为依据。投保人按照规定交纳社会保险费以后，在遇到年老退休、失业、疾病、工伤、生育、死亡或者丧偶等情况，失去或部分失去收入来源时，投保人及其家属享有申请权，社会保险机构也有义务提供各种形式的津贴，以保持其一定的收入水平； 材料: 视频资料;医疗保障服务，作为社会保障制度的一个组成部分，把工作对象放在全体居民，主要是放在劳动者上。它被视为一种带有普遍性色彩的制度，因为社会保障体系若缺乏医疗保障，也就很难成为普遍有保障的社会性事业了。 专栏1-1 社会保险、社会救济、社会福利的比较(见表1-1) ;;;;;;;;1、广泛性 2、强制性 3、福利性 4、返还性 5、共享性 6、产生性 7、储存性;1.2.1性质 1、一般属性 2、社会属性 3、劳动属性 4、分配属性 ;1.3.1地位 pp 10 1.3.2功能 pp12 1、调节功能 2、稳定功能 3、恢复和发展功能 4、分配属性 1.3.3作用;第二章：社会保障的产生与发展;2.1.1产生原因 Pp 19 1、自然灾害与意外 2、社会化大生产 3、家庭保障功能日渐削弱 4、西方国家经济危机的周期性爆发 5、物质资料扩大再生产要求 6、收入差距存在 2.1.2产生条件;2.2.1古代萌芽 有人认为，现代社会保障的渊源可追溯到《圣经》为了使人与人之间的关系更加人道，是扶弱济贫的道德理论弘扬； 在中国社会中，社会保障的意识和措施由来已久。孟子曾说，鳏寡孤独“此四???天下之穷民而无告者。文王发政施仁，必先斯四者”。在中国古代，对于老弱病残和鳏寡孤独的照顾采用多种方式，有宗族设立的公产、义田和义仓，也有政府设立的常平仓等。但总体上这些救济措施大多都是临时性的、局部的，作用有限。历代政府施赈和实行其他救济的目的，主要是在天灾人祸中安抚百姓。 但是，以小农为主体的自然经济特性，也缺乏形成现代意义上的社会保障制度的经济基础。 案例：雍正帝微服募款救民 ;1、原始社会氏族保障 2、奴隶社会主从保障 3、小生产形式下的家庭亲属保障 4、农业社会的社会保障 E.g. 《伊丽莎白济贫法》;;;1、创立阶段 2、发展阶段 3、完善阶段 ;引导材料1：;;;;抵制：难以推进的“难言之隐”;; pp 38;;医疗保障服务，作为社会保障制度的一个组成部分，把工作对象放在全体居民，主要是放在劳动者上。它被视为一种带有普遍性色彩的制度，因为社会保障体系若缺乏医疗保障，也就很难成为普遍有保障的社会性事业了。 专栏1-1 社会保险、社会救济、社会福利的比较(见表1-1) ;中国社会保障制度中的问题