项目二资产评价法律制度.ppt

项目二 资产评估法律制度 【工作任务】 1．掌握区分国有资产评估实行核准制和备案制的项目。 2．掌握判断资产评估机构设立的条件和程序是否合法，资产评估机构的权利和义务。 3．掌握取得注册资产评估师执业资格的条件和程序，应当具备的执业素质。 4．掌握判断一项业务是否属于必须实施资产评估的业务。 5．掌握业务约定书的订立、变更和内容。 6．掌握资产评估收费管理的基本规定。 【教学重点】 1．资产评估管理体制。 2．资产评估机构的合并、分立、变更和终止。 3．资产评估机构的法律责任。注册资产评估师的法律责任。 4. 业务约定书的订立、变更和内容。 【教学方法】 案例教学法 【教学内容】 任务一 资产评估法律制度概述 任务二 资产评估机构 任务三 注册资产评估师 任务四 资产评估的法定业务 任务五 国有资产评估项目管理 任务六 资产评估法律责任 任务一 资产评估法律制度概述 一、资产评估法律制度的概念 资产评估法律制度是指国家制定发布的，调整资产评估关系，规定资产评估的组织管理、机构、人员、业务范围、程序、方法以及法律责任等内容的法律规范的总和。 二、资产评估实行法制化管理的意义和作用 (了解） 1．实行法制化管理，是由资产评估独立、客观、公正的本质所决定的。 2．资产评估作为市场经济不可缺少的一部分，必须有相应的法律法规来规范和约束。 3．实行法制化管理，是资产评估行业本身发展的需要。 4．对资产评估实行法制化管理，是巩固社会主义公有制经济的需要。 三、资产评估的管理体制（重点） 我国资产评估行业实行政府行政管理和行业自律性管理相结合的管理体制。 无论是政府行政管理还是行业自律管理，都实行统一领导、分级管理的原则。 政府对评估行业的行政管理职责主要包括：拟订行业的法律法规、制定行业发展的制度规章、进行评估机构的准入登记、协调行业外部环境、监督指导行业协会。 中国资产评估协会是资产评估行业的全国性自律管理组织。其职责主要是：负责评估师执业准入，监管评估师执业质量，对评估师违规行为进行惩戒，进行评估师的日常管理，开展评估师职业教育，维护评估师合法权益，向社会宣传推广行业，协助立法机关和政府起草行业法律法规和规章制度等。 任务二 资产评估机构 我国的资产评估业务必须由我国的资产评估机构来承担和完成。 一、资产评估机构的设立 资产评估机构可以采取合伙制的形式，也可以采取有限责任公司的形式。 合伙设立的资产评估机构，由注册资产评估师共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，以各自的财产对资产评估机构的债务承担无限连带责任。 有限责任公司形式的资产评估机构，出资人以其出资额为限对资产评估机构的债务承担责任，资产评估机构以其全部资产对机构的债务承担有限责任。 1.资产评估机构设立条件（重点） 资产评估机构设立条件（申请证券评估资格 ） （1）资产评估机构依法设立并取得资产评估资格3年以上，发生过吸收合并的，还应当自完成工商变更登记之日起满1年； （2）质量控制制度和其他内部管理制度健全并有效执行，执业质量和职业道德良好； （3）具有不少于30名注册资产评估师，其中最近3年持有注册资产评估师证书且连续执业的不少于20人； （4）净资产不少于200万元； （5）按规定购买职业责任保险或者提取职业风险基金； （6）半数以上合伙人或者持有不少于50%股权的股东最近在本机构连续执业3年以上； （7）最近3年评估业务收入合计不少于2000万元，且每年不少于500万元。 2．资产评估机构设立程序 (1)设立申请。 设立资产评估机构，应当由全体合伙人或者股东共同做出决议，向省级财政部门提出申请。 (2)设立审查。 省级财政部门应当对申请人提交的申请材料进行审查。 (3)设立审批。 省级财政部门做出批准设立资产评估机构决定的，应当向申请人出具批准文件。 (4)申领资格证书。 申请人持批准文件到工商行政管理部门办理完成注册登记后，应当向省级财政部门申领资产评估资格证书。 (5)设立备案。 省级财政部门批准设立资产评估机构的，应当将批准文件及申请材料报财政部备案，同时将批准文件抄送同级资产评估协会和中国资产评估协会。 二、资产评估机构的合并、分立、变更和终止（重点） 1．合并和分立。资产评估机构可以依据国家有关法律法规合并或者分立。 2．变更和终止。 资产评估机构或者分支机构的名称、办公场所、首席合伙人或者法定代表人、合伙人或者股东、分支机构负责人发生变更的，应当自其做出变更决议之日起20日内向省级财政部门备案，并抄送同级资产评估协会。 有下列情形