行政管理学070530.docVIP

行政管理学（A）网上教学活动文本（2007.05.30） 中央电大文法部　赵菊强??2007年05月31日 老师们，同学们下午好。这里是中央广播电视大学《行政管理学》，也就是现在的《公共行政学》课程的又一次视频答活动。今天的活动，一方面，我们要把剩余的十一章课程的重点内容给大家梳理。另外就是回答同学们提出的一些问题。如果时间来得及，我们会把考试的相关问题简单的给同学介绍一下。 第六章行政领导 一、行政领导的含义 　　请大家看教材理解 二、行政领导的特点 　　请大家看教材理解 三、行政领导的作用 　　1、行政领导是政治领导的贯彻执行； 　　2、行政领导是公共行政协调统一的保证； 　　3、行政领导贯穿于公共行政的全过程； 　　4、行政领导对行政效能具有决定性作用。 四、行政领导者的类型与产生方式 　　1、行政领导者的类型 　　（1）政务类行政领导者。 　　（2）行政类行政领导者。 　　2、行政领导者的产生方式 　　（1）选任制。 　　（2）委任制。 　　（3）考任制。 　　（4）聘任制。 五、行政领导的权力与责任 　　1、行政领导权力的概念 　　行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。 　　2、行政领导权力的构成 　　（1）权力性影响力 　　权力性影响力也叫强制性影响力，是从合法的权力中产生的，因此，具有强制性和威胁性。 　　（2）非权力性影响力 　　非权力性影响力也叫自然性影响力，它不是从合法的权力和职位中产生的，对领导对象没有强制性的约束力，也不能使用惩罚和奖励的手段。 　　3、行政领导权力的来源 　　（l）合法权力。合法权力亦称法定权力，是指领导者在行政组织中所具有的法律地位； 　　（2）奖惩权力。这是领导者权力的重要来源，它产生于合法权力； 　　（3）专业知识权，又称为专家权。 　　（4）归属权，又称关系的权力。 　　4、行政领导的责任 　　（1）行政领导责任的含义 　　具体内容大家可以看教材。 　　（2）行政领导责任的内容 　　内容分为六个方面，书上有具体的介绍，大家自己要掌握。 六、行政领导理论 　　1、领导特质理论 　　2、领导行为理论 　　3、领导权变理论 　　4、变革型领导理论 　　（1）巴斯的变革型领导理论 　　（2）豪斯的个人魅力型领导理论 七、行政领导者的素质与能力 　　1、行政领导者的素质 　　（1）行政领导者素质的涵义 　　（2）行政领导者素质的构成 　　政治素质 　　文化素质 　　道德素质 　　心理素质 　　身体素质 　　2、行政领导者的能力 　　（1）抽象思维与决断能力：分析问题与解决问题的能力；决策能力；指挥、协调与监督能力；应变能力。 　　（2）人际关系的能力：激励人的能力；协调人际关系的能力。 　　（3）技术能力：技术能力就是指专业能力，是指行政领导者处理专业行政管理时具备足够的专业知识技术。 第七章人事行政 一、人事行政的含义 　　人事行政定是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 二、人事行政的特点 　　1、法治化 　　2、专业化 　　3、职业化 　　4、现代化 三、人事行政的原则 　　1、德才兼备原则； 　　2、知人善任原则； 　　3、公平竞争原则； 　　4、功绩原则； 　　5、依法管理原则。 四、人事行政机关 　　1、人事行政机关的含义 　　2、人事行政机关的类型 　　（1）部外制 　　所谓部外制，亦可称为独立制，是指人事行政管理机构设立于政府组织系统之外，独立掌握整个政府的人事权。 　　（2）部内制 　　所谓部内制，是指人事机构设在政府部门之内，是政府机关的组成部分之一。 　　（3）折中制 　　所谓折中制，是部内制与部外制之间的一种类型，是指人事机构，既有一些独立于政府部门系统之外，也有一些附属于政府机关之内。 　　（4）党统一领导制 　　这是中国和一些社会主义国家的人事行政体制。在行政系统之外中国共产党中央设置组织部，制定统一的干部政策，并且直接管理一定行政级别的干部。 五、从人事行政到人力资源管理 　　1、人力资源管理与传统人事行政相比较的特点 　　2、人力资源的含义与特点 　　3、人力资源管理的作用 六、国家公务员制度 　　1、西方国家公务员制度的定义以及西方各国国家公务员制度有共同之处，主要是有四个方面，大家认真看教材。 　　2、我国国家公务员制度的概念 七、职位分类制度 　　1、职位分类与品位分类的概念 　　2、我人国家公和员职位分类的内容 八、任用与更新制度 　　1、国家公务员的任用 　　2、国家公务员的调配 　　3、国家公务员的培训 　　4、国家公务员的辞职、辞退与退休 　　这里关于一些概念以及很简单的内容，当然也包括它