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生活中的档案
一、人们对档案的理解 提起档案的时候,我们大多数人会在脑 海中浮现出学生时代的学籍档案,工作以后 的人事档案。 人事档案伴随我们每个人的一生,就像身份证 一样具有唯一性和真实性,它的法律效力是最可靠 的。正是因为它的特殊性和重要性,所以在我们的 记忆中留下了深深的烙印,以至于提到档案人们会 不由自主地联想到自己的人事档案。而对其他门类 档案的了解和认识就显得模糊了。 (一)档案的定义及其基本含义 档案是机关、组织和个人在社会活动中直接 形成的,保存备查的文字、图表、声像及其他各种 方式和载体的历史记录。 1.档案是各种组织和个人在其特定的社会活动 中积累而成的。 2.档案是保存备查的历史文件 (1)办理完毕的文件才能作为档案。 (2)对日后实际工作和科学研究等活动具有一定查考利用价值的文件,才有必要作为档案保存。 (3)按照一定的规律保存起来的文件,才能最后成为档案。 3.档案信息的记录方式和载体是多种多样的。 4.档案是原始的历史记录。这是档案的主要特点和 性质属性。 (二)传统意义上档案的种类 档案的分类方法很多到目前为止还没有 统一的标准。通常按档案产生的领域可以分: 1.文书档案 2.科技档案 3.各种专门档案 按档案的制成材料分: 1.纸质档案 2.非纸质档案 按信息表达方式分: 1.文字档案 2.音像档案 按记录方式分: 1.普通档案 2.电子档案 按立档案单位性质分: 1.党政机关档案 2.企业档案 3.军队档案 4.农村档案 按时期分: 1.解放前档案 2.解放后档案 人们普遍认可的档案种类 1.文书档案 2.科技档案 3.专业档案(会计档案、人事档案、诉讼档案等) 4.声像档案 5.实物档案 6.电子档案 二、现代社会生活中受到关注的新型档案 档案分类的纷争长期存在,但是不管如 何界定档案的种类,丝毫不会影响档案的本 质属性和重要作用,反而能在人们不断地探 索研究中发挥着越来越大的作用。 档案作为在社会实践活动中形成的具有清晰、确定的原始记录作用的固化信息是信息化时代其他任何信息无法取代的。 (一)对民生档案的关注 在政府改变服务机制,创建服务型政府 的新形式下,档案部门也在积极创新工作方 式,探索广泛开发各类档案信息资源服务人 民的多种途径。 与百姓生活密切相关的民生档案的类别 1.人口管理档案(户籍档案、计化生育及子女状况档案、低收人家庭和低收入居民登记档案、人口迁移档案) 2.产权档案(房产档案、地产档案、林权档案) 3.社保与医疗卫生档案(失业、养老保险档案、最低生活保障人口档案、企业招工档案、个人人身及财产保险档案、出生证档案、病历档案、医疗保险) 4.婚姻档案(婚姻登记档案、离婚案判决档案、子女收养档案) 5.城建与环保档案(城市规划档案、本地设施档案、房屋拆迁档案、环境监测档案) 6.教育档案(区域教育资源、学历与学籍档案、学生诚信档案、学生心理健康档案、招生档案)。 民生档案资源的保管和开发 各类民生档案资源的开发已经引起档案部门及社会各界的关注,整合民生档案信息资源,服务人民的各项措施也正在酝酿与实施中,各级档案馆正发挥专业服务的优势,积极研究各类民生档案提供服务的有效性和时效性。 1.收集归档工作,适时可行 2.规划好民生档案的实体整合目标,探寻科学的保管方法 3.加强民生档案信息化建设的步伐 充分利用局域网、政务网和互联网的优势, 积极筹建民生档案数据库,为各类民生档案提供 便捷的服务创造条件。 (二)家庭档案受到青睐 1.家庭档案的作用 信息化社会的发展促进了人们对信息需求量的增加,对获取信息的敏感度也在不断加强。比如进行家史教育,续写家谱,撰写自传、回忆录,评定技术职称,治疗疾病,进行家庭经济核算和遗产继承等都需利用比较完备的家庭档案。 对家庭档案的需求催生了家庭档案的问世。我国 特有的独生子女政策背景下,父母长辈们更加关 注孩子的健康成长,于是,作为家庭档案组成部 分的儿童成长档案的建立更是异军突起、倍受青 睐。 马克思说“除了家庭之外,没有一种社会组织对社会生活发生的变化如此敏感,能够如此明显地反映社会历史进步,取得的成就,面临的困难和矛盾。” 家庭档案对建设和谐小康社会的巨大作用是不可忽视的。建立家庭档案有利于营造和睦、温馨的家庭氛围;有利于家庭成员的健康成长;有利于自己和家人的身心健康;有利于家庭的
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