旅游生态安全视野的政府与市场分工.pdf

第31 卷第3 期 经 济 地 理 Vol.31 ，No. 3 2011 年3 月 ECONOMIC GEOGRAPHY Mar. ，2011 （ ） 文章编号：1000 - 8462 2011 03 - 0514 - 04 旅游生态安全视野的政府与市场分工 周 大 庆 （湖南第一师范学院 资产管理处，中国湖南 长沙 410205） 摘 要：从现阶段旅游供求的动态趋势看，旅游业呈现出供不应求的基本走势。但事实上，大量“旅游排斥现象” 的客观存在，警示我们要对旅游生态安全问题予以高度重视。而要有效解决我国旅游生态安全问题，应遵循政 府干预与市场调节相结合的原则，通过建立旅游产品公共属性清晰、产权结构合理和谈判力明确的多重制约 机制，促进和实现我国旅游产业的可持续发展。 关键词：旅游生态安全；公共产品；旅游产权；谈判力结构 中图分类号：F590.3 文献标识码：A 最早源于 1980 年代的生态安全问题的提出为 生态安全的手段中，政府干预和市场调节是重要保 我国旅游业的科学、和谐、健康发展提供了启示。事 障。两种手段的调节范围、力度以及如何调节，又是 实上，随着旅游业的日益兴旺和客观存在的大量 一场科学的和理性的博弈。 目前，从政府干预和市 “旅游排斥现象”的出现，考虑到国家旅游业的可持 场调节相结合的角度研究旅游生态安全问题还没 续发展，旅游生态安全问题已成为刻不容缓的研究 有见到有关报道。文章分析了维护旅游生态安全的 课题。国外，美国国际应用系统分析研究所对生态 现实需要，对现行观点进行了简单评判，从一定深 安全所定概念是具有代表性的。国内有诸多学者从 度论述了政府与市场分工与合作机理。从理论上， 不同角度对生态安全做出了解释，在概念内涵上表 可以深化对生态安全内涵的认识和政府市场分工 现了共通之处，都强调了生态安全应能满足人类持 理论在旅游业中的运用；同时，对旅游经济的可持 续的生存与发展，包括生态系统自身的安全和社会 续增长和旅游业的可持续发展，人地关系和谐可提 [1- 3] 的安全 。将旅游业发展与生态安全相结合开展研 供参考借鉴。 究，是近年来出现的事情，并是伴随“旅游影响”研 1 我国建立旅游生态安全的必要性 究的深入而发展的。邹家红首次把生态安全的概念 引入到旅游中，分析了旅游生态安全的表现形式，并 1.1 它是旅游产业发展的现实要求 [4] 1.1.1 自然灾害频繁严重威胁我国旅游生态系统， 提出了相应的防范措施 。这是旅游研究学者对旅游 生态安全的最初理解。然而，旅游生态学者着重从 并造成巨大破坏。自然灾害是指发生在生态系统中 理论上对旅游生态安全的指标构建开展工作，并结 的自然过程, 它可以导致社会经济系统失去稳定与 [5- 9] 平衡, 使社会财产产生损失或导致社会在各种原生 合实例进行了较好的佐证，取得了丰硕的成果 。 旅游学者开始了对旅游生态安全定性、定量方面的 的和有机的资源方面出现严重的供需不平衡。包括 思考，并形成了具有一定代表性的旅游生态安全的 灾害性天气,如寒潮、霜冻、台风等；气候异常造成的 内涵界定。旅游生态安全是参与旅游活动的所有要 干旱、洪涝等；生物带来的病虫害如蝗灾等；地质内 素生存与发