第九、十章 国情篇.pptVIP

第9章 中国吸引外资 一、我国利用FDI概述 二、我国吸引外商直接投资存在的问题 三、我国利用FDI的趋势分析 一、我国利用FDI概述 几个阶段： 1．1949-1978年：以贷款为主，小规模引资 20世纪50年代，我国利用外资主要是前苏联和东欧国家的政府贷款，六、七十年代则以出口信贷和吸收外汇存款等形式从西方国家引入了不少商业贷款，这些贷款被用于我国经济建设初期所急需的核心项目和空白项目，对于我国工业化的顺利起步起到了重大的推动作用。这段时期外资形式单一且总体规模小，引资和投资政策完全由中央政府作出，投资效益不高，对中央财政造成了不小的偿债压力。 2．1979-1991年：以对外借款为主导，扩大引资 改革开放后，吸引外资工作出现了新局面，利用外资规模逐年扩大。1979—1991年间累计利用外资796.28亿美元，其中对外借款527.43亿美元，占66.2%，是我国利用外资的主要形式，外商直接投资233.48亿美元，占29.3%，而外商其他投资为35.37亿美元，占4.4%。这段时期外资的来源和结构逐渐多样化，采取国际上通用的灵活方式来吸引外资，既有外国政府和国际金融机构的优惠贷款，也有外国商业银行贷款、出口信贷和发行国际债券，即利用外国直接投资，也积极开展海外融资。 3. 1992年至今：以外商直接投资为重点，加速引资 邓小平南巡讲话后，我国吸引外资的步伐进一步加快，随着沿海6座城市、边境13座城市和内地18座省会城市的全面开放，我国利用外资朝着全方位、多层次方向发展。1992-2009年我国累计实际利用外资10604.65亿美元，外商直接投资成为我国利用外资的主要方式，占外资总额的比重在1992年首次超过对外借款，为57.3%。到2009年达到98.07%。同时对外借款金额保持相对稳定，一直维持在100亿美元上下，而外商其他投资方式主要包括加工装配、对外发行股票、国际租赁和补偿贸易，其中对外发行股票逐渐成为我国利用外资的一种积极有益的补充形式。 2.投资方式：外商直接投资进入方式主要是新建投资 长期以来，外商对我国直接投资的进入方式主要为新建投资，由于政策的限制通过跨国并购完成的很少。1990—2002年间，外商对我国直接投资4308.22亿美元，其中新建投资为4151.92亿美元，占96.37%，并购投资为156.3亿美元，仅占3.63%。而同期全球FDI总量中70%是采用跨国并购进行的，发展中国家跨国并购也占有40%的份额。 外商对我国直接投资的方式主要有中外合资经营企业、外商独资经营企业和中外合作经营企业，此外还有外资金融机构、中外合作开发等。从外资存量上看，中外合资、合作企业仍是中国吸引外资的主要方式，但重要性已逐年降低。同时，外商对华投资的独资化趋势日益明显。 什么原因造成独资现象日趋明显？ 一是中国吸引外资政策更加宽松，在大多数领域对外资的股本限制取消； 二是中国投资环境的持续改善，外商不通过中国合资伙伴协助也能够顺利地设立和运营企业； 三是外商与中国合资伙伴之间的理念、文化冲突，使之出现磨擦，使得外商更倾向于独资； 四是外商将在华投资企业作为全球经营链的一环，希望能够更方便地控制技术、销售、人员等； 五是中方存在配套资金不足等问题。 东部地区 中部地区 西部地区1983 92.93 1.12 5.95 1986 90.46 4.34 5.201991 94.28 4.08 1.641992 91.41 6.77 1.821993 87.37 8.88 3.751997 85.88 10.66 3.462000 87.80 9.17 3.03 2005 88.8 8.0 3.2 2006 90.1 6.5 3.4 投资行业（截止到2009年）第一产业 2%第二产业 劳动密集型产业 资本密集型产业 51.93% 技术密集型产业第三产业 传统：交通运输、商业、服务业 新兴