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金 山 环 保 简 报 （2006-16） 金山区环境保护局办公室编制 二OO六年十二月十八日 向身边的“小发廊”说“不” ??近年来，由于市场准入门槛低，上海的娱乐服务行业一度出现无序增长。工商部门数据显示，目前全市仅登记注册的美容美发店就有2.7万余家，洗浴店2000余家，足浴店4000余家，KTV（含歌舞厅）2000余家，酒吧1000余家，棋牌室3000余家。此外，劳动保障部门还核发从事娱乐、服务业经营的《非正规就业劳动组织证书》3000余张。这些行业存在布局不合理、经营活动缺乏规范、“黄赌毒”频发等问题。为此，整顿规范公共娱乐场所经营活动被列入2006年上海平安建设实事项目之一，有关部门出“重拳”开展专项整治。 从2006年12月1日开始，《服务行业行政许可听证办法》在本辖区内试行，《办法》就居民关心的具体问题一一作出规定。 ????■哪些项目可听证？ ????美容、美发、沐浴、足浴等可能对周围居民生活造成影响的，都应纳入听证范围。 ■听证会有哪些内容？???? 听证会的具体内容包括：经营服务场所是否符合服务网点设置规划、经营服务场所是否符合经营和管理技术规范、经营服务场所对周围居民的生活环境是否造成不利影响等。??? ?■谁来组织听证？?? ?? 由环保部门委托项目所在地街道办事处或乡、镇人民政府（社会治安综合治理委员会办公室）具体实施，召集经济、房地、环保等相关行政主管部门及行业协会、居民代表等共同参加。?? ??■如何报名参加听证？???? 街道办事处或乡、镇人民政府（社会治安综合治理委员会办公室）应在听证举行的10日前，在服务行业开设地张贴听证会公告，要求听证者可在公告发布之日起5日内以书面形式提出听证申请，有关部门审理后符合要求的，可凭书面回复参加听证。 ?? ??听证会到底有多大的“威力”？据介绍，听证结束后，听证笔录应交给参会人审核无误后，签字或者盖章。听证会组织方应在5天内将笔录移交有关职能部门处理。??? ?行政许可审批部门应根据听证笔录等，作出行政许可决定。对于听证会反映的主要观点不予采纳的，应当作出说明。许可决定应抄送实施听证的街道办事处或乡、镇人民政府（社会治安综合治理委员会办公室），让听证会有“下文”。金山地区的第一起听证将于近期在金山新城区管委会组织召开。?? ? 此外，市经委和市质监局出台的“六小”行业市场准入技术标准和行业管理规范，也被列为听证的重要内容，一起成为开设娱乐服务项目的“紧箍咒”。 （摘自《解放日报》） 2006年度信访概况 2006年度（按2005年12月—2006年11月计），我局共受理环保类投诉809件/1129人次，其中市局转39件/61人次。按历年投诉量较多的5-11月份计，受理数为522件，与去年同期（808件）相比减少了286件，下降率为36%。 今年金山卫镇、石化街道的信访量下降幅度较大；而朱泾镇的信访量仍然较多，主要是对餐饮业及老化工企业的投诉。 今年信访投诉的热点还是以废气、噪声、废水为主，另外，与居民生活息息相关的餐饮业油烟污染问题投诉也较多，与去年同期相比，噪声、废水、废气的信访量都呈不同程度的下降，而油烟气的信访量与去年基本持平。 （沈国珍） 环保青年环保行 ——枫泾下坊村 11月30日下午1：30，应枫泾镇团委、科协的邀请，局环保团支部与枫泾镇团支部在下坊村联合举办了“金山区农村科普活动中心系列活动——环保知识讲座”。活动中40名学生和20名村民一起听课并参与了环保小制作的制作。 ??? 当天的活动由环保局新进研究生为学生和当地的村民讲课，讲述了日常生活中的环保小常识以及金山的环保现状，让大家受益匪浅。同时，环保局的同志还为学生们展示了环保小制作，把平常中的废物变废为宝，再次循环利用，起到了节约、环保的作用。活动中，垃圾盒小制作展示这一环节引起了学生和村民的积极参与，活动引发了一个小高潮。 ??? 此次活动是局团委融入到社会主义新农村建设中的有利举措。大家要从环保入手，提高环保意识，为建设“镇风文明、村容整洁”的新农村而做出自己贡献。 （蒋轶婷） 张堰镇“噪声达标镇”创建工作 通过上海市环保局验收 作为创卫工作的一项重要内容，历时半年多的噪声达标镇创建工作，在各方的关心支持及协作下，终于划上了一个圆满的句号。 2006年11月28