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在全市行业协会暨推进社会组织管理体制 改革座谈会上的讲话 邓群芳 （2009年7月16日上午9：00，市民政局十二楼会议室） 同志们： 今天我们召开这个座谈会，既是我重新分管民政工作以来与行业协会进行面对面沟通的专门会议，以了解行业协会的发展状况及诉求，也是共商推动我市社会组织管理体制改革、促进行业协会发展的一次动员会议。刚才各位协会代表纷纷发言，讲述了各自协会的发展情况，提出了有关配合政府促进大学生就业的方法和建议。市进出口商会、市电力行业协会、市软件行业协会、市交通运输行业协会、市建筑业协会对协会的情况进行了专门的汇报，在此，我代表市政府，对你们表示衷心的感谢！ 刚才，市民政局何庆明局长汇报了我市社会组织管理体制改革的工作情况，并就今后的改革工作进行了安排，我对工作安排表示同意。下面，我谈四点。 一、深入分析形势，正视当前我市行业协会发展现状和存在问题 我市现有行业协会46家，大部分行业协会运作比较好，多年来，在各行各业积极发挥服务、管理、沟通、协调和桥梁纽带作用，为我市的社会经济发展起到了很大的推动促进作用；市民政局、各社会组织的业务指导和主管单位，积极引导社会组织发展，认真对社会组织进行监管，取得了明显的成效。在此，我代表市政府，对你们的辛勤付出表示感谢！ 虽然我市行业协会的发展取得了一定的成绩，但总的来说，与当前珠海的经济社会发展的形势还是不相适应，对行业的发展推动力还是不足，在自身发展中还存在一定的问题和困难：一是大部分行业协会的硬件设施不够理想。大部分行业协会都存在办公场所小、资金少、专职人员少的情况，制约了行业协会的发展；二是制度建设不完善。虽然，各个行业协会都建立了一些内部规章和治理制度，如行业协会章程等，但内部管理制度仍有待进一步规范和完善。三是社会公信力有待提高。一方面，个别行业协会因自律意识不强而损害了行业协会在社会的形象，另一方面，行业协会服务社会、服务经济发展的作用未能充分发挥，社会、企业对行业协会的认同度有待进一步提高；四是行业协会仍不同程度地存在计划经济时代的过分依赖于政府部门，自主性不强，有行政化倾向是缺少资金保障，行业协会难以持续有效地发挥作用。