美国信用档案管理模式在我国的适应性分析.docVIP

美国信用档案管理模式在我国社会文化环境下的适应性分析 信用档案的管理模式直接与信用体系的构建思路相关，而我国各地的信用体系试点在侧重点上有所不同，因此信用档案的管理模式现处于一个多元化的阶段，同时这也是一个选择的阶段。在2001年召开的北京市社会科学决策咨询座谈会第八次会议上，与会的专家学者认为以第三方联合征信，完全采取商业化运作为主要特点的美国模式正有向世界各地延伸的可能。此外，还有学者撰文表示，为了保持资信信息的客观性、公正性，信用档案管理机构必须具备中立和高效的基本特性，应该为公司法人，不受任何政府机构的约束。那么，我们是否应该这样认为，必须实现信用档案管理机构的民营化、信用档案管理的商业化，从而向看似“放之四海而皆准”的美国模式靠拢呢? 美国信用档案管理模式简介及其适应性能分析 信用档案管理的美国模式是以市场为主导的模式。在这种模式下，各个征信公司以其拥有的信用档案数据库而成为社会主要信用档案管理部门，信用档案的管理主要由征信公司通过市场化的运作方式实现。各征信公司自由竞争，优胜劣汰，而能否建立起信息全面、准确的信用档案成为生存与否的核心竞争力之一。在l00多年中，美国几百家资信公司互相竞争合并，目前剩下的三家大公司EQUIFAX、Experian、Transunion资产都在lO亿美元以上，各自都拥有庞大的信用档案数据库。 信用档案由资信公司进行商业化管理是由其现实条件决定的：其一，信贷非常发达。信用消费已成为美国人的基本消费方式。消费者申请信用消费时，信用授予方都需要对消费者的信用资格、信用状况和信用能力进行评价，这种评价的主要依据是征信公司建立的信用档案。二是消费信用记录完备。计算机网络的普及、货币电子化为信用档案的建立提供了极大的便利，银行和资信机构可以通过互联网获得全面的信用信息。目前每月有20亿条消费者信息进入信用档案，记录与更新更加快捷。三是市场环境良好，法律体系健全。在消费信贷环境方面有《信贷机会平等法》，《公平贷款记录法》、《诚实信贷法》、《公平信用报告法》等法律。四是社会信用意识较高。在美国有比较成熟的“信用哲学”。除了1966年的《信息自由法》、1972年的《联邦咨询委员会法》和1976年的《阳光下的联邦政府法》规定的政府公开合理的个人信用资料外、没有相关的法律规定私人部门必须向消费者征信服务公司提供数据，但是现实中，信息提供方自愿而且免费向征信公司提供数据，用于信用档案的建立或更新。然而，信息提供方在使用信用档案时却没有任何优惠。这是被普遍认可和接受的，因为他们认为自己提供的信用信息不仅利己，而且利于整个社会信用经济的发展。 笔者认为，尽管信用档案管理的美国模式是相当成功的典范之一，尽管中国加入WTO后，必须履行入世协议中服务贸易特定承诺义务一览表关于信用征信方面的义务，从而使国外资本可以商业进入我国的信用征信业(在这个过程中美国征信业的进入是必然的)，但是这并不意味着我们在信用档案管理方面就要采取与美国?致的完全商业化模式。我们在借鉴国外成功经验的时候、需要考虑的除了一国的政治经济因素外，还有其社会文化背景。不同的社会文化背景造成的管理价值观上的差异是地区管理行为千差万别的根源。 我们站在档案学研究的视野下把“信用档案”作为一种特殊的专门档案，对“信用档案”管理模式的探索因此而不再仅仅是国家信用管理的一个课题，也是国家档案管理的一个课题。荷兰人艾瑞克?凯特拉认为，档案学面临这样的挑战、即在从理论中分离出策略或方法论，然后把它们与在实际中发现的策略或方法论相比较之前，应该先谨慎地用恰当的语句描述“地方区域”，“只有这样的分析结果才能推导出普通的指导或管理原则”，“无视差异、假定统一是反生产的，充分了解霍夫施泰德所称的‘心智软件’不仅是认识那些已得到国际公认的理论和方法的前提，更是试图构建和检验所有的档案理论和方法的先决条件”。那么，这里所提到的“心智软件”是什么呢？这就是荷兰学者霍夫施泰德(Hofstede)提出的四维管理文化理论。 霍夫施泰德框架下中美管理文化的差异 霍氏在对大量调查数据统计分析的基础上，总结出权力距离(Power Distance)、风险规避(Uncertainty Avoidance)、个人主义／集体主义(Individualism)、刚性?柔性(Masculinity)四个文化维度，用来测度群体(主要是国家及地区)文化特征。其中，权力距离指下属人员(或两者)感受到的上级和下属之间的权力或影响力的大小，风险规避指人们对未来不确定性的忍受程度，个人主义/集体主义倾向用于测量个人受集体影响的程度，而刚性 ?柔性指标则是用于测量人与人之间的和谐程度。 根据霍氏的研究结果，中国大陆社会文化具有低个人主义倾向(20)，高权力距离(80)，中等的风险规避性(60)和偏柔性(50)