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石油系统基层管理者如何落实安全责任 随着技术的不断进步，钻井提速成效显著，钻井进尺纪录年年刷新，特别是川庆钻探公司重组以来，生产、经营等各项工作势头强劲，钻井进尺将有新突破，发展前景鼓舞人心，但是安全生产永远是我们企业不能轻松也不能回避的话题，形势极为严峻。为“全力开创一个安全稳定的发展环境”川庆钻探公司召开了安全形势分析会，会议要求：“各级管理者要增强责任意识，加强安全管理，夯实基础工作，扭转安全生产被动局面”，安全工作重心在基层，关键在现场，核心在岗位。做为位基层管理者，紧贴生产一线，紧盯操作岗位，在安全责任的落实上，更直接、更具体。因此，在落实好日常安全管理的同时，还要积极思考安全管理的深层次问题： 1、安全检查和安全管理评审双管齐下、标本兼治 进行安全检查是搞好企业安全生产工作的重要措施，通过检查可以及时发现事故隐患，及时整改，把事故消灭在萌芽状态。然而安全检查难免有不足的地方：一是走马观花，蜻蜓点水，通过查资料、看现场找出隐患加以治理，很难深入细致的研究，着重点还是物的不安全状态，对人的不安全行为是很难再检查中发现的，难以达到检查的目的。二是时紧时松，不能持续，查出的隐患整改，虽然立即整改了，过一段时间又会抬头，检查来了紧一阵，检查过了就慢慢松，使得安全检查成了一拨一拨的运动，没有形成持续的运行机制。管理评审则是从体系的运行过程、安全管理的有效性来剖析、改进，先进的安全管理理念对待安全都有一个共识：所有的安全问题都是管理问题，所有的事故都是可以预防的。所以对安全管理要进行定期的管理评审，我们这里说的评审是指的基层管理者自己组织对所管辖的范围内进行体系或某个方面运行情况的分析，对安全的整个运行机制的实效性进行审查和验证，达到持续改进的目的，而不能完全依赖于企业的定期管理评审。 2、建立体现以人为本的文化氛围 我们国家和企业，都经历了非常曲折的建设历程，在困难时期，国家不富裕、欠发达，各方面条件都很艰苦。怎么办？靠精神：为甩掉贫油帽子“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”、“革命加拼命”的忘我拚搏精神；为减轻国家负担“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的艰苦奋斗精神； 为了赶英超美 “一不怕苦，二不怕死”、“活着干，死掉算”。人人都“下定决心，不怕牺牲”的大无畏牺牲精神，靠这些精神的鼓舞有了大庆，有了中国石油事业的辉煌，促进了综合国力和国际竞争力的提升。那个时期，大形势需要以个人的牺牲来创造和维护国家、人民的利益，今天我们仍然被这些精神所鼓舞。然而，在谈论以人为本，建立和谐社会的时候，我们应如何去重新理解这些精神的新内涵呢？首先，基层生产单位的管理者应通过合理的安排、科学的组织，保证员工的休息，让员工有时间享受和社会发展相适应的生活品位，以此来调解因工作带来的焦虑、疲劳、郁闷等不良情绪，以轻松愉悦的精神状态投入到工作之中，树立榜样的时候，再不要把有事不回家、连续加班作为条件；其次， 基层生产单位的管理者应掌握员工的健康状况，安排因长期在较恶劣的条件下工作积劳成疾、因工作环境或者劳动强度等因素而患病、自身原因体弱多病的员工得到适当的休息和身体的调理，选树典型的时候，再不要把带病坚持工作作为亮点；再有，我们要引导员工正确对待集体财产与个人安全的关系，记得有一个领导说过：“防洪防汛以防为主，抗险救灾以人为本”，这也是我们安全工作的理念，我们的安全文化要围绕这个理念创建，再不要过分宣传不顾个人安危抢救公私财产的英雄事迹。 3、对事故原因的深层次剖析 对待事故，有一个“四不放过”的原则，从对事故的重视角度来说，这是必须的。然而，事故调查的最终目的不仅仅是为了惩罚责任人，更重要的是为了查清事故发生的原因，让更多的人最大限度地了解事故真相，真正吸取到事故的教训，避免类似事故重复发生。事故调查报告制度是查清事故原因、搞清事故真相的最好方法，不论是安全生产法，还是企业的安全管理规定，对责任人的处理已经有明确的条款。违反哪一条就执行哪一条。问题的关键是如何让每个员工了解到发生事故的原因。这其中除了主观和客观的原因外，更重要的是深层次的管理原因。以杜邦公司为代表的国际大公司，对待事故都有一个共同的认识——任何事故的发生都是管理失误所造成的。各级管理人员直接对事故负责。而我们恰恰在这方面过分地注重对事故责任人的处理，对原因分析的不深不透。“重要的是那些教训，而不是一起事故。”这句话是1988年阿尔法平台火灾事故后，英国HSE委员会提交的调查报告中一句非常经典的话。英国的阿尔法石油钻井平台的爆炸火灾，导致167人死亡。英国政府派出事故调查组用了三年时间，对事故的发生进行了全面详尽的调查，并提出了106条建议。其中有一段话意义深远：关于近年来的重大事故调查报告已表明，这些危险都是大型机构在安全管理上的严重失误造成的。建议中影响最大的是安全状况报告