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潍坊市优化产业结构工作实施方案 　　为贯彻落实党的十七大精神和省委、省政府关于优化产业结构的决策部署,加快推进我市优化产业结构工作,促进企业二、三产业分离和新型业态的形成,大力发展生产性服务业,不断提高我市服务业发展的质量和水平,切实转变经济发展方式,实现一、二、三产业协同带动发展,制定本方案。 　　一、指导思想 　　以党的十七大精神和科学发展观为指导,以实现一、二、三产业协同发展为目标,以优化企业内部产业结构为核心,以发展生产性服务业为重点,加快企业二、三产业分离,从存量中找增量,建立新的企业组织管理方式,实现产业结构优化和资源合理配置,促进发展方式转变,推动全市经济社会又好又快发展。 　　二、工作重点和主要内容 　　(一)工作重点。海洋化工、石油化工、食品加工、钢铁冶炼、机械制造、水泥建材、矿山开发、热力发电等行业的大中型企业涉及的运输、仓储、配送等物流业务;建材制造、机械制造、供水供电供气等行业大中型企业涉及的建筑安装业务;大中型商业企业的联营、物流业务。 　　(二)主要内容。 　　1、企业兼营业务调整优化。(1)对企业兼营的运输、仓储、配送等物流业务与主营业务进行分离,成立物流类受控法人企业,实行独立经营核算。 　　(2)对企业兼营的建筑安装、修缮等业务与主营业务进行分离,成立建筑安装类受控法人企业,实行独立经营核算。 　　(3)对企业兼营的其它业务进行分离,成立相应的受控法人企业,实行独立经营核算。 　　(4)对企业兼营业务暂不具备条件成立法人企业的,督促企业将主营兼营业务分别核算。 　　2、企业混合销售业务优化。 　　(1)对企业混合销售业务涉及的运输、仓储、配送等物流业务进行分离,成立物流类受控法人企业,实行独立经营核算。 　　(2)对生产金属结构件、铝合金门窗、玻璃幕墙、大型机械、电子通讯设备等的企业,进行销售业务与建筑安装业务的分离,成立建筑安装类受控法人企业,实行独立经营核算。 　　(3)对企业其它混合销售业务进行分离,成立相应的受控法人企业,实行独立经营核算。 　　(4)对暂不具备成立法人企业条件的企业,督促企业对应税劳务与销售跷锓直鸾泻怂恪?/WBR 　　3、商业企业联营和物流业务优化。 　　(1)商业企业联营业务实行独立核算。 　　(2)成立专门的物业管理受控法人企业,对商业企业运输、仓储、配送等物流业务实行独立经营核算。4、零散物流产业优化。对企业由第三方承担以及不具备条件进行分离实现独立经营的运输、仓储、配送等物流业务逐步分离,整合优化区域内物流资源,建设大型物流园区(中心基地),集中为区域内企业提供专业化物流服务。 　　三、实施步骤 　　全市优化产业结构工作自2007年11月下旬全面启动,到2008年3月底结束,共分三个阶段。 　　(一)宣传发动阶段(2007年11月下旬至11月底)。市、县两级政府分别成立优化产业结构工作领导小组和专业性的工作办公室,研究制定具体工作方案,召开专题会议进行动员部署,优化产业结构工作全面启动。 　　(二)组织实施阶段(2007年12月上旬至2008年3月中旬)。 　　1、调查摸底(2007年12月上旬)。市、县两级分别组织摸底调查,了解掌握本地重点行业、重点企业、重点项目产业结构情况,确定优化产业结构的企业名单,报市优化产业结构工作领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)。联系电话:8195284。 　　2、试点运行(2007年12月中旬)。市、县两级分别从确定的企业名单中,选取2户规模以上典型企业,进行工作试点。试点结束后,总结经验,评估成效,分析查摆问题,研究完善措施,并将有关情况报领导小组办公室。 　　3、全面实施(2007年12月下旬至2008年3月中旬)。市、县两级按照确定的企业名单,全面开展企业产业结构优化工作。各县市区和行业主管部门每10天向市里上报一次工作进展情况,并于2008年3月20日前形成工作总结报告,报领导小组办公室。 　　(三)总结评估阶段(2008年3月下旬)。召开全市优化产业结构工作总结会议,交流经验,表彰先进。健全完善相关政策,建立工作长效机制。 　　四、政策保障 　　2008年9月30日之前按要求实施优化产业结构的企业,享受以下鼓励扶持政策。 　　(一)工商、税务注册登记政策。企业因优化产业结构,分离生产服务性业务,而成立独立法人单位的,免收工商和税务登记注册费用。工商、税务等登记部门应在收到相关资料之日起3日内为企业办理完毕登记手续。 　　(二)房屋、土地、车辆等产权过户政策。企业因优化产业结构,成立独立法人生产服务性单位,而需转让房屋、土地、车辆等资产的,免收相关过户手续费。房管、国土、车管等部门单位应在收到相关资料之日起3日内为企业办理完毕产权过户手续。 　　(三