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建设项目水土保持(2) 水文水资源系 刘国东 教授 2011.5 3 建设项目水土保持方案 第二十五条 在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的,应当委托具备相应技术条件的机构编制。   水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。   水土保持方案经批准后,生产建设项目的地点、规模发生重大变化的,应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中,水土保持措施需要作出重大变更的,应当经原审批机关批准。    3.1 水土保持法的要求 第二十六条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的,生产建设项目不得开工建设。   第二十七条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;生产建设项目竣工验收,应当验收水土保持设施;水土保持设施未经验收或者验收不合格的,生产建设项目不得投产使用。   第二十八条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用;不能综合利用,确需废弃的,应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地,并采取措施保证不产生新的危害。   第二十九条 县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构,应当对生产建设项目水土保持方案的实施情况进行跟踪检查,发现问题及时处理。 水土保持方案的基本内容 水土保持法中的规定 水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。 《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008) 规定报告书的内容 综合说明 编制总则 项目概况 项目区概况 主体工程水土保持分析与评价 防治责任范围及防治分区 水土流失预测 防治目标及防治措施布设 水土保持监测 投资估算及效益分析 实施保障措施 结论 3.2 主要技术要求 项目概况 项目名称、地理位置、项目组成及工程特性、工程总占地及土石方总量、施工工艺,进度安排、总投资及土建投资,征地、搬迁、移民情况。 平面布置和纵向布置(附平面布置图) 工程占地:明确占地性质(永久占地和临时占地)、占地面积和土地类型 土石方平衡:挖方(含表土剥离)、填方、利用、调入、调出、弃方。明确弃渣堆放点。(附土石方平衡图) 施工组织、施工方法和施工工艺(土建) 主体工程施工组织设计的评价 控制施工场地 占地,避开植被良好区 合理安排施工,减少开挖量和废弃量,防止重复开挖和土(石、渣)的多次倒运 合理安排施工进度与时序,减少裸露面积和缩短裸露时间,减少施工过程中因降水和风等水土流失影响因素可能产生的水土流失 施工开挖、填筑、堆置等裸露面应采取临时拦挡、排水、沉沙、覆盖等措施 建设期间外购的土、砂、石等主要工程材料,应从合法建材企业集中采购,水土保持方案、设计文件、施工合同等应明确水土流失的防治责任。 施工工艺和施工方法分析与评价 重视施工工艺设计,尽量避免深挖高填。合理安排施工时序,土石方挖填与调运高峰应尽量避开雨季。并考虑施工期间临时性防护措施的方法,可将永久性防护和临时性防护措施结合起来。 料场宜分台阶开采,控制开挖深度。爆破开挖应控制装药量和爆破范围。 主体工程中具有水土保持功能措施的界定 处于主体工程安全需要的措施不作为水保措施,如挡土墙、锚索、稳定墩等 处于环保、美化等目的的措施可界定为水保措施,如路堑护坡、护面、截水沟、行道树、边坡绿化等 水土流失防治责任范围与防治分区 项目建设单位依法应承担水土流失防治义务的区域,由项目建设区和直接影响区组成。 项目建设区:开发建设项目建设征地、占地、使用及管辖的地域 直接影响区:在项目建设过程中可能对项目建设区以外造成水土流失危害的地域。 水土流失防治分区 依据主体工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等进行分区防治 分区原则:各区之间具有显著差异性;各分区内造成水土流失的主导因子相近或相似;一级分区应具有控制性、整体性、全局性,线型工程应按地貌类型划分一级防治区;二级及以下按工程布局和功能进行划分;各级分区应层次分明,具有关联性和系统性。 例:某输变电工程的水土流失防治分区 水土流失预测 预测内容: 扰动土地面积、弃土(石、渣)量、损坏水土保持设施、水土流失量、水土流失危害 预测范围与预测时段 预测范围:工程扰动的所有土地,包括永久占地区和临时占地区 预测时段:施工准备期、施工期

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