中国天然气行业下游领域监管框架中国天然气行业下游领....pdfVIP

中国天然气行业下游领域监管框架中国天然气行业下游领域监管框架 中国天然气行业下游领域监管框架中国天然气行业下游领域监管框架 国际研讨会国际研讨会 国际研讨会国际研讨会 2002 年年 4 月月 9 日日 年年 月月 日日 中国中国 北京北京 中国中国 北京北京 主办 国务院体改办经济体制与管理研究所 世界银行 基础设施咨询服务基金 前前 言言 前前 言言 2002 年 4 月，国务院体改办经济体制与管理研究所、世界银行和基础设施咨 询服务基金（PPIAF）共同在北京召开了“中国天然气下游领域监管框架国际研讨 会暨高层研讨会”，会议的宗旨是展示国务院体改办经济体制与管理研究所和世界 银行在过去的 1 年多时间里，对中国天然气下游领域建立现代化监管框架问题进行 合作研究的成果。本书是对这次会议所讨论问题的总结。 “中国天然气下游领域建立现代化监管框架研究”是国务院体改办研究所和 世界银行合作的大型研究项目“中国石油天然气行业监管体系研究”第二阶段的研 究任务。整个项目的研究工作开始于 1999 年，并于 2000 年底完成了第一阶段的研 究，提出了在石油天然气行业实施现代监管的整体框架,并于 2001 年 3 月以《中国 石油天然气行业现代化：结构改革与监管》为题由中国财经出版社公开出版。 从 2001 年开始，项目的研究重点转向了天然气下游领域，即天然气的长距离 运输和城市配气领域。本阶段的研究成果集中体现在即将公开出版的两份报告—— 《中国天然气长距离运输和城市配气领域的经济监管》和《中国天然气长距离运输 和城市配气领域的监管框架》中。而本次会议对这两份报告的要点进行了概括介 绍，以期在更广泛的范围内进行交流，并吸取意见。 我们希望通过本书的出版，能够对中国天然气行业所面临的主要问题和可选 择的改革思路提供一个有价值的总结。 2002 年 7 月 国际研讨会背景国际研讨会背景 2 国际研讨会背景国际研讨会背景 目录目录 目录目录 研讨会背景 4 创建天然气行业下游领域监管框架 5 为期一天的国际研讨会 5 高层会议 6 工作小组讨论会 6 关于国际研讨会的概括性结论 8 达成共识的内容 8 存在异议的内容 9 第一单元：开幕式 14 高层会议致辞 12 开幕致辞 14 欢迎致辞 15 关于中国天然气市场发展的介绍 16 第 2 单元：天然气行业下游领域的监管框架 18 构建中国天然气行业下游领域现代监管框架 18 制定天然气行业下游领域现代监管框架的国际经 20 设计中国天然气行业下游领域的监管框架 22 城市燃气管理—现状与改革 23 中国天然气市场发展和监管改革的政策建议 25 第 3 单元 天然气行业下游领域的经济监管 27 天然气行业下游领域的经济监管：监管技术、价格和准入 27 上海城市燃气系统改革和天然气项目运营体制设想 29 深圳城市燃气系统的改革和发展 31 第 4 单元 天然气行业下游领域立法 33 关于中国天然气行业法律 问题的分析和研究 33 天然气下游立法的国际经验 34 中国天然气下游领域立法现状和未来法律设想 36 依法促进中国天然气行业的持续快速发展 38 对天然气下游立法