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制定城空气质量管理初步方案-CleanAirAsia
制定《城市空气质量管理初步方案》的10 个步骤概要
Mike Scheible,美国加州空气资源委员会空气质量规划主管
中文由能源基金会北京办公室翻译
步骤1:回顾和评估目前的空气质量数据
步骤2 :回顾和评估目前排放源的信息
步骤3:收集未来15-20 年的经济、能源使用和人口增长指标
步骤4 :为目前和未来 “五年计划”目标污染物的增量准备基准排放清单
步骤5:建立初步的空气质量改善优先措施清单——将“合理可行的控制措施”运用到排名
前十的优先排放源;将能提高能源效率的措施运用到能源使用的重点类别。
步骤6:为“五年计划”目标污染物增量准备改进的未来排放清单(在优先措施完全实施之
后)
步骤7 :估测实施优先措施的成本,协同效益和实施优先措施带来的空气质量或者排放量的
预期变化
步骤8:为了实现更大的减排量或者解决超支成本的问题,决定是否需要做出改变;适当地
修改/增加措施
步骤9:基于步骤8 的结论,开始步骤10,或者准备改进的方案以包括更多的措施,并且重
复步骤6 和7
步骤10:提出实施措施的方案,并获得批准;确定实施措施和追踪过程的机制和责任制。
(下面是更详细的提纲。紧随其后的是关于潜在问题和困难的讨论。)
制定《城市空气质量管理初步方案》10 个步骤的扩展提纲
步骤1:回顾和评估目前的空气质量数据
确定监测站的位置和所监测的污染物
收集最近三年的数据以确定:
污染物的地理分布
峰值和年均值
与每一种污染物的国家标准比较的水平
确定一些定性的问题,尤其是对本地影响严重的污染源 (本地空气污染的主要特点)
决定哪些污染物超过标准,哪些是需要优先控制的重点。
步骤2:回顾和评估目前的排放源信息
确定排放清单是否存在;如果存在,评估其质量和全面性
确定与排放相关的其他指标,例如:
电力和工业排放源年度产出和能源使用清单,以及排放源的特征,如新旧程度和技
术类型
按主要部门计算(电力部门、工业部门、民用部门、交通部门),能源的每年使用
情况
机动车登记数据
人口和经济数据
步骤3 :收集未来15-20 年的经济、能源使用和人口增长的指标
确定2030 年预期增长数据的来源
获取以下数据:
人口增长
按主要部门计算(电力部门、工业部门、交通部门和民用部门),能源使用预测
机动车拥有量和使用量的改变
经济增长——地区GDP 和人均收入
城市地区预期电力部门和工业部门扩张(或收缩)
如果可以获得多种数据,那么确定哪些最适合用于污染物排放预测
将所得信息格式化,允许以5 年为单位预测未来排放量的增长,预测到2020 和2030.
步骤4:为目前和未来“五年计划”目标污染物的增量准备基准排放清单
基于步骤2 和步骤3 收集的信息来准备:
2010 年污染物和源类别详细清单1
2010 年主要重要单个排放源和排放清单
假设没有使用额外的控制措施或者提高能效的措施(不包括那些已经在使用的,或
者在目前的管理条例下要求的),预测2015 年到2030 年的排放水平和能源使用情况(按污
染物、燃料类型和源类别)
城市区域预期的主要重点单个新增或扩张的排放源清单;将要关闭或者被替代的排
放源清单
使用以上信息:
按照其在2020 年排放的重要性,对源类别和单个主要排放源进行排序
确定需要控制的最主要的优先排放源和源类别;估计这些排放源和源类别的预期排
放量
收集排放源和源类别的详细信息,评估优先控制措施的潜在影响
步骤5:建立初步的空气质量改善优先措施清单——将合理可行的控制措施运用到排名前十
的优先排放源;将能源效率措施运用到能源使用的重点类别
供参考的优先源/类别:
环保部空气质量管理规划指南 (制订中)中“要求的”措施;
2
适用于源类型或该类别的能源效率措施 ;
3
其他适用于源类型或该类别的 “合理可行的”或者“最先进”控制措施
按措施、源、
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