块数据在农村精准扶贫中的应用及反思-南京农业大学学报.PDFVIP

第 １７卷 第５期 南京农业大学学报（社会科学版）２０１７．１７（５） 　 　 　 　 　 　 　 ２０１７ 年９月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｎａｎｊｉｎｇ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ） 【农村社会发展】 块数据在农村精准扶贫中的应用及反思 ———兼与“条时代”大数据应用相比较 谢治菊１，２ （１．南京信息工程大学 气候变化与公共政策研究院，江苏 南京 ２１００９４； ２．贵州民族大学 民族学与社会学学院，贵州 贵阳５５００２５） 摘　 要：块数据意指把各种分散的点数据和分割的条数据汇聚在一个特定的平台上，使之发生持续 聚合效应的数据。 块数据能克服“条时代”大数据发展面临的共享难度大、垄断程度高、融合能力差、 应用价值低以及安全风险大等一系列制约因素，降低农村精准识别中人为操控的可能性，提高农村 精准扶贫项目安排的针对性，增强农村精准帮扶资源配置的有效性，促进农村精准脱贫效果评估的 科学性。 但是，运用块数据开展农村扶贫，仍然会面临数据失真、识别无效、确认困难、指标错位等问 题。 尽管如此，块数据对农村精准扶贫中精准识别、精准帮扶、精准管理、精准脱贫的技术支撑和决 策参考作用是明显存在的，对农村精准扶贫的生命周期管理、诚信体系建设和精准脱贫路径的拓展 亦有重要的帮助。 关键词：精准扶贫；块数据；大数据；精准识别；精准帮扶 － － － 中图分类号：Ｆ３２３８　 　 文献标志码：Ａ　 　 文章编号：１６７１ ７４６５（２０１７）０５ ００３２ ０７ 加快数据建设、利用数据强国已成为我国大数据发展战略的重要内容，运用大数据提升政 务水平，推动经济发展，提升社会治理成效已成为政界的共识。 在大数据众多的应用领域中，农 村精准扶贫无疑是最典型的领域。 大数据能够揭示传统技术方式难以展现的关联关系，建立 “用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，实现基于数据的农村精准扶 ［１］ 贫决策，推动构建农村精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础 。 因此，近年来，大 数据已经广泛应用于贫困人口识别、贫困数据分析、扶贫监管优化等农村精准扶贫场景。 即便 ［２］ 如此，仍然存在数据质量和可信度难保证、全程监管困难、跟踪追溯不及时等瓶颈 。 块数据能 为解决这些瓶颈提供技术支撑与决策参考。 何为块数据，块数据在农村精准扶贫中该如何运 用，农村精准扶贫运用块数据要注意哪些问题，这是本文要解决的三个核心问题。 一、从大数据到块数据：农村精准扶贫的思维转换 大数据强调把数学算法运用到海量数据上来预测事情发生的可能性，是数据、技术和思维 ［３］ 三足鼎立的产物 。 大数据正在对社会生活的各个层面产生巨大的影响，个人、企业、政府和市 场都在享受大数据时代的福利。 但是，到目前为止，人类形成的大数据，更多地是以领域、行业 ［４］ 为单位，这些数据往往是彼此割裂、互不相通的 。 的确，大数据时代，新一代信息技术为社会 － － 收稿日期：２０１７ ０４ １７ 基金项目：贵阳孔学堂阳明心学与当代社会心态研究院项目“西南地区基层公务员心态研究”（ＫＸＴＸＴ０５）； 贵州省教育厅重点项目“贵州基层公务员社会心态调查研究”（２０１７ＺＤ０２） 作者简介：谢治菊，女，南京信息工程大学气候变化与公共政策研究院客座研究员，贵州民族大学教务处副处 － － 长，教授