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乳制品加工行业准入条件-农业部
乳制品加工行业准入条件
为规范乳制品加工行业投资行为,防止盲目投资和重复建设,
引导生产企业合理布局,节约和有效利用资源,保护环境,促进乳
制品加工与原料乳生产协调发展,根据国家有关法律法规和产业政
策,制定乳制品加工行业准入条件。
一、 企业设立及布局
新上或改(扩)建乳制品加工项目(企业)必须符合国家法律
法规、产业政策和行业发展规划,符合土地利用总体规划、土地供
应政策和土地使用标准,严格执行环境影响评价制度。并符合如下
条件:
(一)新上加工项目(企业)
1、与周围已有乳制品加工企业距离在 60公里以上;
2、加工规模为日处理原料乳能力(两班)200吨以上;
3、有固定并与加工能力配套的奶源基地,已有原料乳数量 (加
工企业自建牧场、股份制牧场以及农企合同规定的存栏奶牛所产鲜
牛奶比重)不低于加工能力的 30%;乳粉类生产企业所用原料 50%
以上为生鲜牛(羊)乳,液体乳生产企业所用原料乳全部使用生鲜
牛(羊)乳(复原乳除外)。有配套的机械化挤奶站。
(二)改(扩)建加工项目(企业)
1
1、新增加工规模为日处理原料乳能力(两班)100吨以上;
2、有固定并与加工能力配套的奶源基地,已有原料乳数量 (加
工企业自建牧场、股份制牧场以及农企合同规定的存栏奶牛所产鲜
牛奶比重)不低于原有加工能力的 75%;改(扩)建后,乳粉类生
产企业所用原料 50%以上为生鲜牛(羊)乳,液体乳生产企业所用
原料乳全部使用生鲜牛(羊)乳(复原乳除外)。有配套的机械化
挤奶站。
3、鼓励企业通过资产重组、企业兼并等方式,合理扩大生产
规模。
(三)加工能力布局
1、新上加工项目(企业)选址须在交通方便、有充足水源的
地区,不得建在受污染河流的下游;环境功能符合食品加工环境要
求,周围 2公里范围内没有粉尘、有害气体、放射性物质和其它扩
散型污染源,没有昆虫大量孳生的潜在场所等污染源;合理设置防
护距离,有效防止废水、废气排放对周边环境保护目标的不良影响。
2、新上或改(扩)建加工项目(企业)要整体布局合理,各
功能区域划分明确。项目建设须执行《乳制品厂设计规范》
(QB6006)、《乳制品企业良好生产规范》(GB12693)、《食品企业通
用卫生规范》(GB14881)、《乳品设备安全卫生》(GB12073)、《生活
饮用水卫生标准》(GB5749)的规定。
3、按照区域原料和市场分布,发挥地区优势,相对集中、合
理利用资源,建立区域奶源与乳制品加工协调发展的加工能力布
2
局,鼓励培育大型加工企业。东北、华北、西北等传统农牧区,重
点发展乳粉、干酪等固体乳制品和灭菌乳等乳制品;大城市、长江
三角洲、珠江三角洲等地区,重点发展液体乳等乳制品。
(四)加工能力结构调整
充分发挥市场配置资源作用,优化增量,调整存量,逐步淘汰
加工规模为日处理原料乳能力(两班)20 吨以下的生产装置。国
家对不符合法律、法规和国家产业政策的项目(企业)依法予以取
缔或实施关闭。
二、 工艺与装备
(一)企业生产须具有与所生产产品相适应的技术文件和工艺
文件;执行质量保证体系工艺文件规定;所采用工艺先进、适用,
能够保证生产的产品达到或超过国家标准。
(二)企业必须具备先进的生产设备及完善的检测手段和检测
设备。在原料接受环节配备离心式净乳机、恒温储乳罐;原料处理
环节配备乳脂分离与标准化、均质与杀菌等产品标准化系统;须按
产品质量要求,配备杀菌、灭菌及灌装设备,全自动乳粉包装设备;
须配备原地清洗系统(CIP)和酸碱中和储罐,必须有废水废液处
理系统。根据原料、半成品、成品检验需要配备检验仪器和设备,
必须配备乳成分综合快速检验仪。
三、产品质量
(一)乳制品产品须符合国家标准、行业标准、企业标准。以
下类别产品应符合相关产品质量
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