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吴桐水:中国通用航空发展路线图推荐
低空空域通常是指在一定范围内划设的标准气压高度1000米以下的空间范围,对于高原、山区以及其他特殊地区,在保证飞行安全的条件下,可根据实际情况确定一定的高度范围 1、将中国通用航空发展路线图加入到国家和交通运输业的“十二·五”规划中。 联合通用航空产业链的上游、中游和下游各部门,构建一个符合中国通用航空特点的管理体制、发展政策和科学监管体系。 2、我国通用航空发展缓慢,其主要原因之一是没有建立健全符合通用航空特点的管理体制。它体现在管理主体不明确、管理职责不清晰、管理制度不健全、管理机制不畅通。我们要呼吁针对这几个方面分层次进行研究,从国家层面建立起相互协调的行之有效的管理体制。恢复民航局通用航空专业司的职能,对通航企业的监管和监督必须有相应完善的机构职能。 3、协调国家相关单位和部门,针对通用航空产业链的各个环节,联合制定通用航空产业发展政策;完善法律、法规体系,修改通用航空的实际运行情况和特殊性不相吻合的部分,改变对通用航空管理沿用航空运输标准等问题。 4、建立良好的市场秩序;制定各项合理的税收政策和收费标准;有效实施安全管理,减少行业安全事故;支持通用航空包机及短途运输业务;促进固定运营基地模式(FBO),打造机场网络。 5、加强通用航空和公共运输航空需求的飞行员、机务人员等专业人员培养体系建设,提倡依靠社会力量办学,对飞行员、维修人员等从业人员进行专业、系统、持续的培训;拓展商业运输飞行员培训渠道,加快发展飞行驾驶执照培训。 6、积极协调国家空管委等有关部门,加快低空空域改革试点工作,改善空域使用环境,配合改善空管设备水平;构建机场网络规划;推进申请国家对通用航空用油实施补贴政策。 1、争取将中国通用航空发展路线图加入到国家和交通运输部的“十二·五”规划中。中期规划时政府部门要把通用航空作为国民经济的一个产业发展,只有在国家经济和科技发展中找准通用航空产业的坐标,形成国家意志来强有力地推进通用航空产业的发展,中国的通用航空才能强势崛起。 2、航空运输产业可以促进乃至带动国民经济众多行业和部门的发展。健康的通用航空业需要构建完整的产业链,从航空器设计、制造到终端的客户。规划通用航空就必须联合多家关联企业,从产业协调发展的角度提高整体链条的竞争能力。 3、针对通用航空安全监管队伍的建设这一个空白,大力提高监管人员的专业素质水平,建设成熟的航空安全文化和与之相适应的法规体系。 4、针对通用航空发展,加大基础设施建设力度。在需要国家整体规划、宏观指导下,在资金、设备及项目有保障的同时,有计划、有步骤地加快开发和建设,如:机场布局和建设、飞行服务站、低空航图测绘、ADS-B系统、机场固定服务商等。 5、加大对通用航空的宣传力度,培养通用航空文化。调动社会一切力量,借助各种宣传媒介来宣传,引导发展航空俱乐部及个人飞行活动,普及航空知识,为通用航空发展奠定社会基础。将通用航空广泛应用于社会,使其服务惠及普通百姓,全面建设小康社会、促进社会和谐。 * * 中国通用航空发展路线图 吴桐水 中国民航大学校长 中国航空运输协会通用航空委员会主任 二零零八年十一月 * * 目录 一、中国通用航空的突出地位和重要作用 二、中国通用航空的现状和差距 三、中国发展通用航空需要解决的关键问题 四、中国通用航空发展的工作路线图 五、结束语 * * 主要内容 一、中国通用航空的突出地位和重要作用 二、中国通用航空的现状和差距 三、中国发展通用航空需要解决的关键问题 四、中国通用航空发展的工作路线图 五、结束语 * * 农林牧副渔 其他行业 服务各行各业 农林播种、灭虫 海上勘探 航拍摄影 抢修高危设备 体育娱乐 抢险救灾 运送伤员 应急救灾救援 林区灭火 搜救人员 运送伤员 运送救援物资 输送人才 战备储备 普遍航空服务 国防建设、社会和谐安定 飞行员、机务维修人 员和其他技术性人才 战略物资运送 不发达地区运输服务 促进经济发展 直接拉动 间接引致 对GDP贡献 解决就业 带动整个产业链发展 带动相关产业发展 一、中国通用航空的突出地位和重要作用 * * 在各行业发挥重要作用 海上勘探 航拍摄影 喷洒农药 防治油菜菌核病 修复受损高压线 * * 应急救灾救援 搜救受困人员 运送救灾设备 灭火 运送伤员 * * 一、中国通用航空的突出地位和重要作用 二、中国通用航空的现状和差距 三、中国发展通用航空需要解决的关键问题 四、中国通用航空发展的工作路线图 五、结束语 主要内容 * * 二、中国通用航空的现状和差距 我国通用航空与公共运输航空航空器数量增加趋势比较 * * 二、中国通用航空的现状和差距 中国 美国 加拿大 澳大利亚 巴西 面积(万平方公里) 960
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