调整组织结构转变发展方式.docVIP

调整组织结构 转变发展方式 是实体单位持续健康发展的必然选择 为充分发挥资产整合的整体优势，集团公司成立了产业发展部，把第三产业集中起来进行经营管理。其下辖三家实体单位（简称子午、驾校、物业公司），通过几年来的不懈努力，生产经营得到了长足发展，但由于受到体制机制的影响，这三家实体单位与现代化企业还存在较大的差距，问题主要表现在没有一个全方位对资产经营有效控制和有机协调的运营机制，这包括经营机制、发展机制、约束机制、利益分配机制、人才引进机制等。其次，高度集权的管理模式不利于产业发展部及实体的发展，目标管理也不科学不合理，没有中长期规划，各个实体对集团公司的依赖程度较高，很难主动适应激烈的市场竞争和支撑企业的持续发展。 如何改变现状，解决产业发展部存在的问题和矛盾，使实体单位能够适应激烈的市场竞争并持续健康发展呢？调整组织结构，转变发展方式，对内在经营管理上挖潜力，对外在业务范围拓展上下苦功，是实现这一课题的必然选择。 改变现状所需的客观必备条件 （一）改革机制需要集团公司的大力支持 集团公司政策上的大力支持和经营上的有效扶助是实体发展的关键。调整组织结构，根据产业发展部及各个实体各自的经营环境，不同的发展阶段，制定适合其发展的战略，才能解决各自的经营管理中的问题，促进实体健康发展，没有集团公司的支持是无法实现的。其次，在实体生产经营管理环节中，经常需要与政府机构、上级主管部门沟通、协调，在进行一些大的合作项目方面，合作方出于自身利益的考虑，也更愿意与集团公司进行接洽，这就需要集团的支持和扶助才能顺利进行。 （二）适当的授权和分权，使法人单位拥有法人权利 事实上，为了快速适应日趋复杂的环境变化，组织规模越大就越需要分权化，在分权化程度较高的组织中，决策更多地是在较低的层级上做出的。因此，决策速度越快，信息反馈也就越及时。在宽松的政策环境下，只有适当的授予实体单位更多的权力，特别是财权，人事权以及在经营、管理、决策等方面相对多的自由裁量权，才能让实体单位真正做到独立自主经营。 （三）充分发挥人的主观能动性 把想做事、能做事、会做事、做得成事的人推上关键岗位，充分发挥人的主观能动性是做好实业的重要保证。那么，实体的人员结构就需要进行适当调整，或通过一些措施来激发干部职工的工作积极性，塑造一支思想活跃、勇于思索、敢于实践、事业心强的干部职工队伍。 调整组织结构，转变发展方式 经济基础决定上层建筑，上层建筑要服务于经济基础。因此，作为企业上层建筑的组织结构来讲，必须适应经济基础的发展，调整组织结构，转变发展方式，是现阶段实现实体单位持续健康发展的关键。我们要通过对经济结构的调整和效益增长方式最优化，从根本上增强实体的竞争力和抗风险能力。 （一）组织结构的调整 （1）建议改事业部制为直线管理制，成立具有二级法人资格的产业发展有限公司，并分别成立两家分公司，即先行资产租赁公司和先行广告开发公司，资产租赁公司的主要业务为从事租赁资产的经营管理，广告开发公司的主要业务为广告制作发布、广告资源的合理开发利用。 （2）物业公司、驾校、子午电脑作为产业发展有限公司的全资子公司，由产业发展有限公司进行管理和协调，其自身在经营、管理和决策上有较高自主权。 （3）人力资源结构进行有效调整。实体单位要发展离不开人才，建议以引进外来专业技术人才为主，集团内部人员调动为辅，进行人力资源结构有效配置。 （二）分公司和子公司的中长期规划 资产租赁公司：有效利用企业存量和增量资产，提高资产租赁效率和效益，可创造条件将业务从不动产扩展到可移动的设备、车辆租赁中去。 广告开发公司：公司发展初期将集团公司广告资源全部进行整理后进行全面的管理经营。中长期可寻找有实力的资深广告公司做为合作伙伴，以共同开发形式，约定收益分配，获取更大经济效益，同时引进专业人才，通过不懈努力，达到省级广告公司水平。 物业公司：力争在短期内完成国家一级资质的晋升工作，中期通过面向社会、市场，引进具有专业技能和较高职业水平的人才，逐步建立起科学的企业治理结构，在硬件、软件两个方面都真正达到一级物业企业的标准。 子午交通科技公司：在现有经营的基础上，加速引进相关技术和管理人才，积极占领GPS导航、自动办公系统、联网售票、电脑及配件销售、企业网站服务、网管等业务市场。 先行驾校：不断完善驾校软硬件配备，积极参与市场竞争，扩大经营规模。 （三）关于转变经营模式的几点想法 1.子公司和分公司的经营模式 子公司以集体承包的形式进行经营管理，以上缴年利润的方式独立核算，自负盈亏，产业发展有限公司作为二级法人履行出资人行使管理监督职能。分公司以签订经营目标合同的形式进行经营，产业发展有限公司对其进行目标管理。产业发展有限公司、分公司、子公司对内在经营基础管理下功夫，对外积极扩展业务范围，涉足更多领域，把第三产