专题五法院职权 .pptVIP

专题五 法院的职权 国庆节快乐 2009年9月27-30日 法院主要职权结构图 审理权 --程序控制权 --询问权（证人询问、当事人询问） --调查权（取证权） --释明权 --证据审查权 --事实认定权 裁判权 --程序事项裁决权 --实体争议裁决权 一、程序控制权 指法院对民事诉讼的发生、发展、终止以及程序进程的方式和节奏的决定权。 —诉讼启动控制权 —促使程序高效率进行的职权 二、程序事项裁决权 程序事项裁决权，指法院对民事诉讼实体争议以外的程序问题予以裁判的权力。 1、实体判决要件审理事项的裁决 即实体判决要件或诉讼要件 --当事人实际存在 --具有当事人能力 --当事人适格 --当事人实施起诉行为 --实施了有效送达 --不属于二重诉讼 --属于法院裁判权范围 --属于审理本案的法院管辖 2、其他程序事项的裁决 指人民法院对于民事诉讼程序中发生的程序事项的裁决。 如诉讼程序是否应当启动；诉讼程序的终止、终结。 --针对某种事实状态的认定 --对程序异议的裁决 （包括对法院的审理行为；对当事人诉讼行为的异议） 三、调查取证权 1、两种不同的含义 职权干预型 法院可以按照自己的意志（判断），主动调查和收集证据。 当事人主导型 法院只能根据当事人的申请，按照当事人申请调查收集证据。 2、法院主动依职权所进行的调查取证 属于法院程序控制的事项 （法院主管、管辖、回避、举证时限、程序合法、上诉条件、诉讼终止、诉讼终结） 涉及实体权利义务争议的事项 ？？？法院的调查取证权行使的范围应当限定在程序性事项范围内，而不应当超越这一范围涉及当事人的实体权利义务的争议。 《民事诉讼法》第64条“ 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 　　当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 　　人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。”（1983年） 第65条“ 人民法院有权向有关单位和个人调查取证，有关单位和个人不得拒绝。 　　人民法院对有关单位和个人提出的证明文书，应当辨别真伪，审查确定其效力。” 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》法释〔2001〕33号二、人民法院调查收集证据 （有所限制，较进步）第15条：《民事诉讼法》第64条规定的“人民法院认为审理案件需要的证据”，是指以下情形： （一）涉及可能有损国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的事实； （二）涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等与实体争议无关的程序事项。  第16条“除本规定第15条规定的情形外，人民法院调查收集证据，应当依当事人的申请进行”。  第17条“符合下列条件之一的，当事人及其诉讼代理人可以申请人民法院调查收集证据； （一）申请调查收集的证据属于国家有关部门保存并须人民法院依职权调取的档案材料； （二）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料； （三）当事人及其诉讼代理人确因客观原因不能自行收集的其他材料。 第18条“当事人及其诉讼代理人申请人民法院调查收集证据，应当提交书面申请。申请书应当载明被调查人的姓名或者单位名称、住所地等基本情况、所要调查收集的证据的内容、需要由人民法院调查收集证据的原因及其要证明的事实。”  第19条“当事人及其诉讼代理人申请人民法院调查收集证据，不得迟于举证期限届满前七日。 人民法院对当事人及其诉讼代理人的申请不予准许的，应当向当事人或其诉讼代理人送达通知书。当事人及其诉讼代理人可以在收到通知书的次日起三日内向受理申请的人民法院书面申请复议一次。人民法院应当在收到复议申请之日起五日内作出答复。” 3、讨论 ？？？“涉及可能有损国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的事实”，职权干预的合理性？ 初浅看法 当事人的辩论权、处分权虚化 法院的职权行为自动地把自己处于与当事人对立的位置，并造成当事人诉讼主体的客体化。裁判者不受当事人主张的限制就可以独立地收集和提出证据，并以此为根据作出裁判，似乎能达到追求真实的目的，但打破了个案中当事人之间的平等，裁判者的中立性便自动丧失。 ——中立是裁判的生命 法院依据职权收集证据,就一定能够保证案件的真实性吗? 为什么一旦“涉及可能有损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的事实”时，就要启动法院独立收集调查取证的权力呢？ —有损国家利益最常见的情形是：通过提起诉讼转移国有资产，原被告双方串通在诉讼中主张虚假的证据，以证明所谓案件事实。 ？？举例说明 涉及有损社会公共利益的事