职业病防治法》简介培训课件.ppt

《职业病防治法》简介;《职业病防治法》是一部与劳动者切身利益密切相关的法律，这部法律的颁布实施充分体现了党和政府对广大劳动者的关怀，是我国社会主义民主与法制建设的重要成果，也是“三个代表”思想的具体体现。深刻领会这部法律的时代特征，将有利于我们更好地宣传贯彻《职业病防治法》。 ;职业病防治的立法背景 ;据统计，目前我国接触职业危害人数、职业病患者累积病例数，均居世界首位，因职业病造成的经济损失每年超过百亿元人民币。 根据全国44个耐火材料厂的统计，每例尘肺病人每年的经济损失为3.41万元，按照现患尘肺42万人计，直接损失就达120多亿元，新增尘肺病例的经济损失也在以每年6亿多元的速度增加。 据联合国的资料估计，由于职业病和职业外伤造成的全球经济损失高达世界各国国民生产总值的4%。;究其原因，主要是长期以来社会对职业病危害的严重性认识不足，有些地方政府和企业领导片面追求经济效益，漠视劳动者健康权益；同时乡镇工业无序发展促进了职业病危害的扩散，农村剩余劳动力的转移，则为一些劳动条件恶劣的企业提供了大量流动劳动者；职业病危害从境外向境内转嫁，一些三资企业将存在严重职业病危害的生产过程和工艺技术带入境内，或将发达国家禁止或限制使用的毒物带入境内使用。在计划经济体制下，由于政企不分、政事不分，预防和控制职业病，原来应该是用人单位的义务，长期以来却一直由政府包办，结果是政府费力不讨好。 ;目前，在社会主义市场经济日益成熟的条件下，政府应当通过法律法规来规范职业病防治工作，使政府行为与企业行为、社会中介服务分离，推动现代企业制度的建立，促进社会主义市场经济健康、有序的发展。因此，制定一部规范政府、用人单位、服务机构和劳动者行为的职业病防治的法律，完全符合新形势下社会主义市场经济的需要。根据我国的国情和国力，《职业病防治法》从法律角度对职业病作出了解释，将职业病严格限定于接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。同时，《职业病防治法》为将职业病与工伤、职业性多发病等与职业活动有关的其他疾病相区别，提出了“职业病危害”这一概念，职业病危害是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害，将通常所说的“职业危害”限定在法定职业病的范围内。 ;法定职业病的界定，主要是依据病人是否与用人单位形成劳动关系、疾病是否因接触职业病危害因素而发病和在职业活动中产生，以及该病是否列入国家职业病名单中等原则。 ;我国职业病发病特点—传统职业危害依然严重;; 贯彻实施《中华人民共和国职业病防治法》是促进经济可持续发展的迫切要求，是加入世贸组织，对外开放迈出新步伐的必然选择，是我国所有用人单位、劳动者和职业病防治工作者的共同任务; 职业病防治法的主要特征 ;用人单位的职责主要是依法履行保护劳动者健康的义务，依据“谁造成职业病危害，谁负责危害治理”的原则，负责本单位的职业病防治工作。服务机构的职责主要是向社会提供职业卫生服务（如职业危害因素的评价、监测检验、职业健康监护、职业病诊断、健康教育等）并依法履行相应的法定职责。劳动者则有权主张健康权益，并得到和接受相应的服务。 强调以人为本，充分保障劳动者的权益。维护劳动者健康和切身利益是《职业病防治法》的精髓，因此《职业病防治法》根据宪法赋予公民享有生命健康权的规定，明确劳动者依法享有职业卫生保护的权利。 ;具体说，劳动者享有职业健康权，即有权在符合卫生要求的工作场所作业，并获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务；知情权，即有权了解工作场所的职业病危害因素、危害后果和应当采取的防护措施和待遇；受教育权，即有权获得职业卫生知识和职业病防治法律、法规、规章和操作规程的培训；参与决策权，即有权参与单位职业卫生工作的民主管理，提出意见和建议；拒绝作业权，即有权拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业；特殊保障权，即未成年工有权不从事职业病危害作业，孕期、哺乳期妇女有权不从事对本人、胎儿、婴儿有危害的作业；检举控告权，即有权对违反职业病防治法的行为进行检举和控告；获得赔偿权，即职业病病人有权享有工伤社会保险，并依照民事法律，向用人单位提出赔偿要求。劳动者享有权利的同时，也应该履行相应的义务，学习和掌握职业卫生知识；遵守法律法规和规章制度；正确使用、维护防护设施和个人防护用品；及时报告职业病危害事故隐患等。 ;坚持预防为主，控制职业病危害源头。职业病一旦发生，很难治愈，因此，《职业病防治法》坚持预防为主，防治结合的方针，注重从源头抓起，实施全过程管理。《职业病防治法》规定了建设项目的职业病危害预评价制度，在建设项目可行性论证阶段，建设单位应当对可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响进行职业病危害预评价，并经卫生行政部门审核；建设项目竣工验收前，建设单位应当进行职业病