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天津滨海能源发展股份有限公司内部控制规范实施工作方案.PDF
天津滨海能源发展股份有限公司
内部控制规范实施工作方案
为了贯彻落实财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合制
定的《企业内部控制基本规范》及配套指引的规定,公司结合行业特
点和经营管理实际情况,认真实施内部控制规范等相关规定,进一步
加强内控体系建设工作,及时发现和防范经营风险,保证经营管理的
合法合规、安全高效以及财务报告等重大信息的真实、准确、完整,
确保公司战略目标的实现,促进公司稳健发展和规范运作,制订本工
作方案。
一、公司基本情况介绍
(一)公司概况
天津滨海能源发展股份有限公司 (简称:滨海能源),注册资本
2.22 亿元,是在深圳证券交易所主板挂牌的上市公司,证券代码
000695。公司是滨海新区、天津经济技术开发区内的一家热电联产的
专业化能源类上市公司,所处行业为热电行业。
(二)公司组织架构
公司建立了以股东大会、董事会、监事会和经营管理层等“三会
一层”为主体的、规范运作的法人治理结构,设置了与生产经营和规
模相适应的组织职能机构,拥有滨海热电厂及 1 家控股子公司和1
家参股公司,租赁热源二厂、热源三厂和热源四厂生产热力产品。公
司内部组织架构如下图所示:
1
(三)公司内控建设的组织体系
1.公司于2012 年3 月份成立“内部控制规范实施领导小组”,对
董事会负责和报告工作,全面领导公司贯彻实施内部控制基本规范的
各项工作。
组长:冯兆一(董事长)
成员:卢兴泉(董事、总经理)、崔亮(常务副总经理)、沈志
刚(董事、副总经理)、段彬(副总经理)、王凯(副总经理)、郭
锐(董事会秘书兼内审部部长)
2.在 2011 年 12 月份,公司成立了“内部控制工作小组”开展
2011 年度内部控制自我评价等相关工作;以此为基础,公司于2012
年3 月份,成立“内部控制规范实施工作小组”负责具体实施《企业
内部控制基本规范》及配套指引等相关规定。
组 长:卢兴泉
副组长:王凯、郭锐
牵头部门:内审部、证券部、财务部、办公室
2
小组成员:内审部工作人员及各部室、厂的内控专员
职责:对 “内部控制规范实施领导小组”负责和报告工作,接受
董事会审计委员会等的业务指导,具体落实开展内部控制规范的实施
工作,对照《企业内部控制基本规范》及配套指引的要求对公司内部
控制体系进行梳理分析,发现内控缺陷,及时报告内控规范实施进展
情况和发现的问题及整改建议,按方案计划协调推进内控规范实施进
度,督促整改措施的执行落实,按时与监管部门进行沟通和提交工作
报告,开展内部控制自我评价,配合审计机构开展内部控制审计。
(四)公司内控实施工作的预算
为保证实施内部控制规范与提升公司经营管理水平的有效结合,
培养锻炼内部控制专业人才,公司决定自行开展内部控制规范的实施
工作,在遇到自身难以有效应对的疑难问题时向专业机构寻求专业解
决建议。同时,为贯彻内控规范的要求和保证实施效果,拟聘请京都
天华会计师事务所为公司内部控制的建设实施情况和自我评价情况
进行专项审计。此次内控规范实施工作的预算如下:
1.实施过程中专业机构的咨询服务费根据实际需要专项申请;
2.内部控制的专项审计费用与年度财务报告审计费用加总为 70
万元人民币;
3.公司内部控制规范实施工作小组在具体工作过程中发生的工
作费用,根据实际工作情况确定。
二、内部控制建设工作计划
责任部门:内部控制规范实施工作小组,责任人:王凯、郭锐。
3
(一)内部控制工作筹备阶段
2012年3月底以前,完成以下工作:
1.制订《内部控制规范实施工作方案》,经董事会审议通过后公
告,指导内控规范实施工作的具体开展。
2.组织工作小组成员和各部室、厂及子公司相关人员进一步学习
《企业内部控制基本规范》及配套指引,明确内控建设的重要意义,
掌握工作方案的要求、进度和所要达到的效果。
(二)内部控制工作建设阶段
1.2012年4月底以前,完成对内部控制规范实施范围及涵盖
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