上海合作组织反极端主义公约.pdfVIP

上海合作组织反极端主义公约 上海合作组织成员国， 高度关切滋生恐怖主义的极端主义日益猖獗，威胁和平 与安全、国家领土完整、国与国之间友好关系发展以及人的 基本权利和自由保障 ， 遵循《联合国宪章》及二○○二年六月七日签署的《上海 合作组织宪章》的宗旨和原则， 完善二○○一年六月十五日签署的《打击恐怖主义、分裂 主义和极端主义上海公约》、二○○五年七月五日签署的《上 海合作组织成员国合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义 构想》、《联合国全球反恐战略》、联合国大会及安理会相关 反恐决议以及国际反恐公约和协定的有关规定， 强烈谴责一切形式的极端主义意识形态和活动，坚决反 对公开宣扬和教唆参与极端主义， 承认本公约所涵盖的违法犯罪活动 ，不论在任何情况下 实施，均无正当性可言，对实施和（或者）参与实施这些违 法犯罪活动者应当追究其责任 ， 考虑到极端主义行为规模和性质发生的变化对公民及 本组织成员国和国际社会构成的危险性 ，以及加强该领域合 作的重要性 ， 认为必须加大反对极端主义的力度，重申在采取一切措 施预防和打击极端主义时 ，应遵守法律至上、人的基本权利 和自由以及国际法准则 ， 特别强调尊重国家主权与平等，防止滋生恐怖主义的极 端主义成为实现政治或地缘政治目的的工具 ， 认为在反极端主义及相关国际合作中，国家及其主管机 关发挥决定性作用， 认识到 ，只有在伙伴合作框架下共同努力，国际社会才 能有效预防和打击极端主义，尤其是其危险的表现形式， 达成协议如下： 第一条 本公约旨在提高各方反极端主义合作的效率。 第二条 一、出于本公约之目的，下列术语和概念系指： （一）“各方”指本公约缔约国； （二）“极端主义”指将使用暴力和其他违法活动作为解 决政治、社会、种族、民族和宗教冲突的主要手段的意识形 态和实际活动。 （三）“极端主义行为”指 ： 2001 年6 月15 日《打击恐怖主义分裂主义和极端主义 上海公约》第1 条第1 款第3 项中规定的违法犯罪行为； 组织和参加以极端主义为目的的武装暴乱； 2 组织、领导和参加极端主义组织； 煽动政治、社会、种族、民族和宗教仇恨与纷争； 宣扬因政治、社会、种族、民族和宗教属性而使人具有 特殊性、优越性或卑微性； 公开煽动实施上述活动 ； 以宣扬极端主义为目的，大量制作、持有和传播极端主 义材料 ； （四）“资助极端主义”指有预谋地提供和（或）募集资产 或提供金融服务，用于资助组织、预备或从事本公约所涵盖 的任何违法犯罪活动，或者保障极端主义组织活动。 （五）“极端主义材料”指用于传播极端主义思想或者煽 动实施极端主义行为、为极端主义行为开脱罪责的任何信息 载体。 （六）“极端主义组织”指： 以实施本公约所涵盖的违法犯罪活动为目的而成立的 有组织团伙 ； 因从事极端主义活动 ，依据各方国内法律依法取缔和 （或）禁止活动的社会或宗教团体或其他组织。 （七）“法人”指依据各方国内法的规定建立和（或）开展 活动的组织。 （八）本公约所涵盖的“违法犯罪活动”是指，以政治、 社会、种族、民族、宗教仇恨或与纷争为动机，需追究刑事、 行政或民事法律责任的违法犯罪活动（作为或不作为 ）。 （九）“反极端主义”指各方保卫公民权力和自由、宪法体 3 制、领土完整、国家安全免受极端主义危害的活动，预防、 查明和阻止极端主义并消除其影响，以及查明和确定其产生 的原因和条件以及助推其实施的活动。 二、本条不妨碍任何国际条约或者任何一方的国内法规 定或者可能规定比本条应用范围更广的术语和概念。 第三条 根据本公约行使权利和履行义务时，各方应当遵循国家 主权平等、领土完整和互不干涉